Воинская служба является одной из специфических разновидностей государственной службы. Специфика эта обусловлена характером несения воинской службы, готовность военнослужащего с оружием в руках выступить на защиту интересов государства и в этих же интересах жертвовать ради этого собственной жизнью.
Кроме воинской и тесно связанных с ней службой в других военизированных государственных структурах, в той или иной степени подчиняющихся уставам (МВД, ФСБ, МЧС и др.), такая обязанность не предусмотрена больше ни для одной категории государственных или муниципальных служащих.
Специфика такой постановки вопроса накладывает на военнослужащего ряд высоких моральных обязательств, которые воспитывают в нем чувство долга перед Отечеством и готовности в любой момент выполнить поставленную перед ним задачу по защите родины.
Другой отличительной чертой воинской службы является наличие многочисленных запретов и ограничений, которые накладываются на военнослужащего в период прохождения им воинской службы.
Условно все запреты и ограничения военнослужащих могут быть объединены в 4 неравнозначных по объему и характеру воздействия на права личности блока:

• Политические запреты и ограничения;
• Экономические запреты военнослужащих и ограничения;
• Ограничения, вытекающие из специфики воинской службы (ее особого характера);
• Запреты и ограничения в сфере средств массовой информации и свободы слова.

Именно в этом порядке мы и рассмотрим их правовую природу и степень воздействия на общегражданские права личности военнослужащего.

 Запреты и ограничения военнослужащих на осуществление политической деятельности 

Конституция РФ в ст. 55, ч. 3 декларирует, что личность в Российской федерации, ее права и свободы могут быть ограничены только в той мере, которая необходима и достаточна для защиты конституционного строя, безопасности страны, жизни и здоровья других граждан, их законных интересов и прав.
Развивающим и конкретизирующим это положение Конституции, но уже применительно к военнослужащим, является ФЗ «О статусе военнослужащих». В большинстве случаев, запреты и ограничения на осуществление военнослужащим политической деятельности в период прохождения воинской службы не выходит за рамки аналогичных запретов, распространяющихся на всех иных государственных служащих.

Целью этих запретов и ограничений являются:
• Обеспечение высокой эффективности несения воинской службы, на которую не могли бы повлиять политические пристрастия отдельных военнослужащих;
• Воспрепятствование возможным злоупотреблениям, связанным с характером военной службы в ходе политической борьбы;
• Созданию внутри воинских коллективов аполитичной атмосферы, не связанной с ходом политической борьбы в обществе.

Основной задачей запретов и ограничений политического характера является создание в воинской среде нейтральной, аполитичной и подчиняющейся исключительно государственной власти среды, так как основной целью и задачей воинских формирований является защита государства от внешних врагов. ФЗ «Об обороне» прямо запрещает применение воинских формирований Министерства обороны на территории собственного государства для решения политических разногласий или проведения политических или полицейских мероприятий.
Несмотря на существование запрета на участие в политической деятельности, ведению политической агитации и пропаганды, участию в митингах и демонстрациях, состоянию в политических партиях, организациях или объединениях, военнослужащие не лишены права избирать и быть избранными.
Однако, избрание военнослужащего, проходящего воинскую службу, в любой из выборных органов государственной или муниципальной власти автоматически влечет за собой приостановку его воинской службы и прекращение контракта, который был заключен с военнослужащим.
Не лишает этот запрет военнослужащих и права на просмотр телевизионных программ и прослушивание радио передач с предвыборными материалами кандидатов, ознакомления лично во внеслужебной время с политической платформой партий, участвующих в политической борьбе.
Допускается даже участие военнослужащих во внеслужебное время в мирных шествиях и демонстрациях, но при этом строго запрещаются какие либо политические заявления в адрес руководства страны, критика существующего общественного строя или агитация, направленная в пользу конкретной политической партии.

 Запреты и ограничения в сфере осуществления предпринимательской деятельности 

Государство, заключая контракт с военнослужащим, или призывая гражданина на срочную военную службу, берет на себя обязательства полностью обеспечить ему достойный уровень материального и социального обеспечения, достаточный для удовлетворения его основных жизненных, физических и духовных потребностей.
В этих целях каждый военнослужащий обеспечивается денежным довольствием, льготами по оплате всевозможных коммунальных и иных услуг, пользуется правом на бесплатное лечение, образования, бесплатный проезд к месту службы или отдыха.
Запреты военнослужащих на занятие любыми видами предпринимательской или иной деятельности приносящей доход, и не связанной с непосредственным исполнением обязанностей по службе, являются симметричными такому же запрету, распространяющемуся на гражданских государственных служащих.
Цели и задачи, стоящие перед военнослужащими требуют полной концентрации их внимания на задачах воинской службы, а их навыки и умения должны реализовываться исключительно для целей совершенствования своего служебного и боевого мастерства.

Статья 10 ФЗ «О статусе военнослужащего» прямо устанавливает запрет для военнослужащего заниматься, как в служебное, так и вне служебное время любой оплачиваемой деятельностью, как в порядке осуществления индивидуальной трудовой деятельности, так и работая по найму или гражданско-правовому договору.
Особым видом занятия деятельностью, влекущей возможность получения дополнительного дохода, и так же запрещенной для военнослужащего, является деятельность, связанная с участием в акционерных или иных обществах, право владения ценными бумагами, приносящими доход и участие в торгах на фондовых и иных биржах, на которых обращается иностранная валюта или другие ценные бумаги, подверженные колебаниям курса стоимости. К этому запрету относится и участие в электронных торгах посредством средств коммуникации.
Под запретом для военнослужащих и участие, в каком бы то ни было виде и форме, в азартных играх, независимо от того, в какой форме они проводятся и требуют ли для участия в них непосредственного присутствия военнослужащего. Единственным исключением является участие в государственных лотереях и возможность получения выигрыша по ним, в качестве источника дохода не предусмотренного ФЗ «О статусе военнослужащего».

Довольно спорным и неоднозначным, не нашедшим детального разрешения в действующем военном законодательстве, является вопрос о возможности ведения военнослужащими преподавательской, научной или общественной деятельности некоммерческого характера.
Закон не запрещает военнослужащим заниматься научной и преподавательской деятельностью. Вместе с тем он накладывает прямое ограничение на ведение какой-либо деятельности, приносящей дополнительный доход. В этом и состоит основное противоречие законодательства.
Осуществлять преподавательскую деятельность во время прохождения службы он может либо осуществляя её самостоятельно – (репетирование, оказание консультационных услуг), а это – индивидуальная трудовая деятельность, которой военнослужащему заниматься запрещено. Либо заключив трудовой договор с образовательным учреждением на прочтение лекций, проведение семинаров или занятий в иной форме. Но и заключение такого договора, так же противоречит указанному Федеральному закону. Таким образом, практическая реализация права военнослужащего на ведение научной и преподавательской деятельностью в жизни практически не может быть реализована, если военнослужащий – не работник военного научно-исследовательского или учебного заведения МО РФ.
Число запретов и ограничений в сфере экономической деятельности – наиболее существенный и объемный блок запретов для военнослужащих. Он же наиболее детально регламентирован за уровне законов и ведомственных нормативных актов МО.
Такое «трепетное» отношение государства к недопустимости получения военнослужащими дополнительных доходов связано с его заботой о чистоте рядов кадрового состава вооруженных сил, сантикоррупционной борьбой и исключением возможности коммерческого, служебного подкупа путем предоставления финансовых благ в какой бы то ни было форме.

 Запреты военнослужащих, вытекающие из специфики воинской службы (ее особого характера) 

Самым существенным из запретов, нарушающих основные права гражданина, является прямой запрет на участие в забастовках и прекращение работы, как способа урегулирования возникшего конфликта между начальником и подчиненным.
В первом случае, запрещая военнослужащим участвовать в забастовках, законодательство РФ следует в русле общепринятых в мировой практике запретов на появление людей в военной форме в рядах гражданских лиц, выражающих протест против государственного строя или пытающихся решить таким способом свои политические или социальные проблемы.
Основным нормативным актом, в соответствии с которым военнослужащие обязаны сообразовывать все свои действия, и посредством которого должны решать все возникающие конфликтные ситуации является Дисциплинарный Устав ВС.
Именно в ДУ ВС содержится запрет на прекращение исполнения служебных обязанностей в знак несогласия с решением начальника или как средство давления при разрешении конфликтной ситуации.

Довольно редким и специфичным является запрет на принятие наград иностранных государств без разрешения Президента РФ. Как правило, военнослужащие, удостаивающиеся такой чести, либо принимали участие в вооруженных конфликтах на территории других государств, правительство которых приняло решение о награждении, либо оказали услуги иностранному государству при спасении жизни его граждан в экстремальной ситуации.
В большей степени этот запрет относится к высшим чинам МО, которые могут получать иностранные награды в качестве «подарка» во время визита в зарубежное государство, или в ознаменование «заслуг», при заключении выгодных военных контрактов.
Именно поэтому, любой случай награждения иностранной наградой является объектом пристального внимания за обоснованностью такого награждения. Некоторые иностранные награды по своему статусу могут повлечь получение дополнительного денежного вознаграждения или получения ряда пожизненных льгот, которые могут находится в противоречии с действующим военным законодательством РФ.

Еще один запрет – на совместную службу родственников в одном подразделении или в состоянии одного из родственников в подчинении у другого, преследует целью пресечение «кумовства», незаслуженного получения преимуществ и льгот, или ускоренного продвижения по служебной лестнице младшего за счет административного ресурса старшего.
Ничего плохого в создании династий, посвятивших жизнь служению родине нет. Но служба младших поколений должна проходить независимо от заслуг или должностного положения лиц старшего поколения. Так видится в идеале, но не реализуется на практике.
Внук генерала – никогда не станет маршалом, потому что у маршала – есть свои внуки.

 Запреты и ограничения военнослужащих в сфере средств массовой информации и свободы слова 

Данная группа запретов и ограничений носит весьма чувствительный для личности военнослужащего характер, поскольку не только ограничивает его гражданские права, но и мешает, в некоторых случаях, отстаивать свою позицию при решении личных проблем.
Это относится к прямому запрету на публичную критику действий вышестоящих командиров и начальников. Принимая такое положение вещей военнослужащие, заключающие контракт, изначально признают главенство принципа прямого, непосредственного и беспрекословного подчинения действиям вышестоящего начальника, какими бы абсурдными они не казались. Этот запрет не лишает военнослужащего на право обжаловать неправомерный, с его точки зрения, приказ вышестоящему начальству, но не отменяет обязанности в любом случае его исполнить.
Еще одним из ограничений является запрет на публичную пропаганду своего отношения к той или иной ситуации в стране или на публичную пропаганду религиозных воззрений военнослужащего.
Церковь, являющаяся по статусу общественной организацией, на протяжении всей истории человечества оказывала сильнейшее психологическое воздействие на своих приверженцев и последователей. Не секрет, что на протяжении столетий существовало жесткое, выливавшееся в кровопролитные войны противостояние между представителями различных религий и даже конфессий в рамках одной религии.
На территории РФ проживают и, соответственно служат в армии, представители всех известных мировых религий. И если даже в гражданском обществе признано недопустимым проводит пропаганду, каким либо образом оскорбляющую или умаляющую представителей любой из не православных религий, то в армии это недопустимо вдвойне.

Рассмотренные в статье ограничения и запреты военнослужащих на осуществление определенных видов деятельности во время прохождения воинской службы, в большинстве стран «западной» цивилизации, являются распространенными и опробированными на практике столетиями существования армейских подразделений.
Создавая вооруженные силы, государство ставит перед ними совершенно определенные цели – защиту от внешнего врага. Люди, идущие на службу во имя этой цели, делают это осознанно и по доброй воле. Поэтому они заранее готовы к тому, что их служебная деятельность будет отличаться от работы на «гражданке». Существующие ограничения существенным образом не сказываются на нормальной жизни и адаптации в обществе для большинства военнослужащих и являются неизбежным «злом», которое государство в последствии, по выслуге лет, компенсирует стабильными и довольно высокими пенсиями и другими социальными льготами.

ЕЩЕ СТАТЬИ ПО ТЕМЕ:

Добавить комментарий

Комментарии
Вова
Исходя из данной статьи получается, что военнослужащих, подписывая контракт, он принимает всю политическую ситуацию в стране, даже если его не устраивает она и у него свои собственные представления о происходящем.
Олег
Любая профессия имеет свои запреты и ограничения, тем более военная служба. Все это прописаны в соответствующих законах и уставах, командиры и начальники ничего не выдумывают. А если выдумывают, то тем самым нарушают закон. Меня, как и многих россиян, давно интересует такой вопрос. Когда военнослужащий профессионально занимается спортом - это нарушение норм и законов? Или как? Вроде нигде это не прописано, насколько я знаю.
Анна
Интересная информация. Получается, что контрактник не имеет права заниматься, например, репетиторством или быть тренером в фитнес-клубе в свободное от работы время. Вообще такие вещи нужно знать.
Татьяна
Запреты и ограничения у военных есть и их много, но следуют букве закона далеко не все, а точнее многие игнорируют их, ибо "кум прикроет". Вообще на всякие ограничения в Росии закрывают глаза, если это не касается денег или если не мешаем "определённому" человеку. Конечно, ограничения должны быть, но те, что сейчас уществуют, в болшей степени глупы и мешают нести службу.
Мария
Как и упоминается в статье военным запрещено заниматься како-либо другой деятельностью, которая приносит доход. Моя дядя очень хорошо преподает технические науки, и ему поступает очень много предложений, но на службе не разрешили официально это сделать. Вроде и не запрещено, но в то же время и не разрешено. Считаю, что необходимо внести поправки в этот пункт, чтобы убрать неоднозначность.
Владлена
Да, запретов и ограничений уже больше, чем достаточно. Остается дело за немногим - исполнять их.
Влад
К сожалению эти законы повсеместно не исполняются, если говорить о предпринимательской деятельности, то ей как правило занимаются родственники, а начальник их покрывает. Вы бы видели, что творится в нашем городке. все магазины командира и открыть ничего не дают. Эх((
Оксана
У таких ребят действительно очень много моральных принципов своих появляется, помимо общих запретов. Они делят жизнь на 2 стороны: гражданка и военная служба. Мой брат начал с суворовского училища свою историю в военной жизни, он много видел и много знает, психологический склад ума совсем другой у него!
Наталья Александровна
Запреты-запретами, да только разве они выполняются? Взять, к примеру, предпринимательская деятельность - мало у кого из военных нет доходного бизнеса, правда оформлен он будет на жён и детей. Да, если честно, то лучше предпринимательство, чем разворовывание военной части. Тем не менее, некоторые законы устарели или откровенно глупые. Преподавать военный может, но получать за это деньги - нельзя. А смысл тогда преподавать? Поэтому военные и занимаются втихую бизнесом, что бы иметь дополнительный доход.
Светлана
Те, кто только "встали на лыжи" и начали свою карьеру военнослужащего, часто совершают, казалось бы банальные ошибки, которые согласно конституции РФ приписываются военнслужащим. Отсюда и растут ноги у многих сделок взяток вышестоящих офицеров. Все, кто хочет или уже состоит на военной службе должен чаще присматриваться к таким статьям, которые способны уберечь от незнания законов, но как говорится незнание законов не освобождает вас от ответственности.
Светлана
Жаль, что никто не соблюдает эти запреты. Нужно еще вводить аналогичные запреты для членов семьи, причем даже не родных. А то у нас в городке все магазины принадлежали командиру, а открыть кто то другой никак не мог, отсюда и цены были как в космосе((( Что это за закон такой.
Марина
Вот интересно - сын поступал в военное, и там детям военнослужащих были положены льготы при поступлении. Так называемое "преимущественное право" они получают. Как в престижных артистических ВУЗах, где немалая доля студентов является детьми актеров и певцов. И получается, у взрослых военнослужащих кумовство пресекается, а у студентов наоборот, поощряется. Не совсем понятно. Если отец - военный или даже Герой, то необязательно его сын будет таким же целеустремленным и способным.
Мария
Да, азартные игры военным запрещены, но поскольку участие в них не проверить, военные обходят этот запрет. Некоторые сослуживцы мужа любят слоты, покер и прочие развлечения. Непосредственно казино они не посещают, играют на сайтах. Если что выигрывают, выводят на отдельные, специально для этого зарегистрированные кошельки. Главное - на службе игры не обсуждать, во избежание последствий. Чего-то криминального не вижу, не по барам же они ходят и напиваются.
Оксана
Насчет кумовства как-то не очень верится. По-моему это везде. И на счет подработки. Практически все подрабатывают в свободное время.
Нина
Не согласна с тем, что военнослужащим запрещено дополнительно зарабатывать деньги. Лично знаю несколько военных, которые зарабатывают в интернете. Не вижу ничего в этом плохого, если это делается в свободное от службы время.
Иван
Посмотришь по телевизору как офицеры радуются получению квартиры, а дети у них уже большие, сразу становиться ясно как государство берет на себя обязательство обеспечить достойное материальное содержание военнослужащего.
Дмитрий
Сейчас появились запреты на выезды за границу в некоторые страны и запрет использовать смартфоны в служебное время. Как это регулирует законодательство?
Виталий
Законы придуманы не просто так. И прописаны все верно. Соблюдать их нужно. Написаны они для того что бы военнослужащий служил, не отвлекаясь от службы и тем самым не нанес ущерб и был не привязан к выдачи какой-то тайны. Я сам был военнослужащим и понимаю, что если бы не было этих законов на запрет, то в армии был бы полный хаос.
Mubariz
Военнослужащие что могут также себя и в бизнесе
сейчас в наше время им тоже особо неплатят да можно в интернете заработать если грамотно вести работу а на земле тяжело очень незнаю что вообще будет с этой великой страной Россия.
Арсений
Вот многие спрашивают, может ли военнослужащий заниматься заработком в интернете. А в законе прописано, что военнослужащему запрещено заниматься любым видом деятельности, которая направлена на извлечение прибыли, кроме преподавательской. Но ведь многие, военнослужащие, которые несут службу сутки через двое и трое, почти все работают неофициально ещё где то помимо службы. Вот у нас даже вышестоящее руководство в курсе, так как особо никто и не скрывает, что есть второй заработок. Я в такси подрабатываю, сменщик в автосервисе и всё это в свободное от работы время. Так что всё это имеет место быть, только везде руководство по разному реагирует, но по сути знает и не запрещает напрямую.
Анна
Ну Вы такое уже спрашиваете, вряд ли военнослужащий поддаст огласке, что он зарабатывает дополнительно на капче или майнит биткоин. Имеется ввиду официальный заработок, некоторые военнослужащие еще и преподают. Знаю точно, что ЧП открывать им однозначно нельзя, но наши люди решают этот вопрос в разы, открывая магазины на своих родственников.
Александр
Исходя из текста статьи не совсем понятно - может ли военнослужащий, во время прохождения срочной службы, в рядах вооружённых сил, получить наследство после смерти родственника? Ведь это будет расценено, как получение дополнительного дохода и, соответственно, повлечёт правовые последствия. Так же не ясен и другой вопрос, если у военнослужащего ДО поступления в ряды вооружённых сил было своё частное дело (осуществлялась предпринимательская деятельность, был открыт брокерский счёт в банке с акциями), или же таковое дело было получено по наследству (в качестве объекта дарения). То каковы нормативно правовые установки государства, в этом случае?
Сурен
Может ли военнослужащий свободное время (в воскресение) заниматься заработком в интернете по телефону и если нет то почему.Вопро касается и контрактникам и к военнослужащим срочной службы.
Руслан
Джон, в законе указано, что военнослужащему запрещено заниматься дополнительной деятельностью приносящей ему доход.
Джон
Разрешено ли военнослужащему заниматься майнингом криптовалют ?) Это не азартная игра и не игра на бирже, а также не является данное занятие работой.
юрист Елизавета Маркова
Добрый день, Таня!
В соответствии с нормами действующего законодательства начинать рапорт нужно с того, что в верхнем правом углу вы заполняете данные адресата (кому адресован рапорт) и адресанта (от кого он). Здесь необходимо указать должность руководителя, звание, а также его фамилию, имя и отчество. Теперь напишите посередине заголовок - РАПОРТ. Теперь делаем отступ и начинаем основной абзац, где с красной строки пишем самую суть рапорта, а именно, что Вы просите. В указанной Вами ситуации Вы описываете, что Вам стало известно о том, что был не учтён стаж работы с прежнего места работы и посылаясь на закон просите его учесть. То есть произвольно описываете ситуацию. Ну, а в конце вашего доклада нужно обязательно указать сначала дату по форме ДД-ММ-ГГ (то есть день из двух цифр, месяц — также из двух, и год — опять же из двух, но иногда можно и из четырех). Затем рапортующий должен поставить свою подпись. Рапорт не терпит многословности и расплывчатости, его нельзя «размазать» на несколько страниц. Обязательно зарегистрируйте Ваш рапорт.
таня
Как написать рапорт в воинской части чтоб учли стаж с прежнего места работы МВД.
Константин
Запрет на занятие любыми видами предпринимательской или иной деятельности.
Сразу же вспоминается Сердюков, Васильева и анекдотичный прапорщик, который украл тачку.
Поиск по сайту

Интересные статьи
Последние комментарии
Форма входа

Внимание! Если Вы хотите бесплатно проконсультироваться у юриста, то просим обратить ваше внимание на информацию ниже:

В связи с большим числом вопросов в комментариях к статьям, мы не успеваем дать ответы всем и вовремя, поэтому чтобы не потерять Вашего времени, мы сообщаем что сейчас проходит акция, которая позволяет оставить заявку на бесплатную консультацию юристам вашего региона. Форма для бесплатной заявки находится тут, переходите по ссылке и в самой форме пишите о вашей проблеме.

 

Закрыть