Пограничная служба является неотъемлемой частью защиты государства. Поэтому, не случайно, молодые люди, которые мечтают связать свою жизнь со службой Родине в вооруженных силах, обращают свой взор на службу в пограничных соединениях, овеянных ореолом романтики и имеющими славные боевые традиции. Однако не все, кому предстоит служба по призыву, знают, что служба на границе не является военной.
Пограничная служба относится к особому роду государственной службы. Не смотря на схожесть со службой в Российской Армии, схожей формой одежды, уставами, регламентирующими жизнь служащих, она подчинена другому ведомству – Федеральной службе безопасности России (ФСБ). В силу этого имеется ряд особенностей при отборе кандидатов, методики их проверки и подготовки, а в последующем – в порядке несения службы, ограничениях, которые накладываются на служащих в погрансоединениях, а так же правовом статусе, после выхода в отставку.
Могут ли попасть в пограничные войска призывники?
Весной, почти во всех населенных пунктах необъятной России, можно увидеть взрослых мужчин, щеголяющих по улицам в ярко-зеленых фуражках или матросских бескозырках с золотой надписью на ленте «пограничные войска». Так, на протяжении десятков лет бывшие пограничники отмечают профессиональный праздник, который приходится на 28 мая.
Их бравый вид вызывает зависть у мальчишек, так же мечтающих однажды пополнить ряды защитников границы и иметь право надеть отличительный признак военной формы – зеленую фуражку. Однако, реализовать свою мечту совсем не просто. Дело в том, что с 2007 года, полностью прекращен прием на службу в погранвойска (ныне - пограничную службу) лиц, подлежащих призыву на военную службу.
Современная пограничная служба комплектуется исключительно на контрактной основе. Поэтому заключить свой первый контракт на службу могут лишь те, кто:
- прошел службу в Российской Армии по призыву (1 год);
- прошел службу в РА по контракту (2-3 года);
- окончил среднее или высшее специальное учебное заведение ПС ФСБ РФ;
- имеет законные основания освобождения от службы в РА, не связанные с состоянием здоровья, и при этом, имеет образование, представляющее интерес для кадровых служб ПС ФСБ.
Таким образом, вопрос о том, как стать пограничником, если еще не служил в армии, решается однозначно – никак!
Порядок приема на службу в ФСБ
Пограничная служба является структурным подразделением ФСБ, поэтому, на всех кандидатов в пограничники распространяются требования, предъявляемые к служащим ФСБ. Они утверждены Указом Президента РФ №591 от 01.10.2020 года сведений о деятельности ФСБ, доступных в открытом доступе.
В соответствии с этим «Порядком» определены:
- Порядок подачи заявления (рапорта для военнослужащих);
- Требования, предъявляемые к кандидатам;
- Порядок прохождения проверок, медицинской комиссии, сдачи нормативов физической подготовки;
- Запреты и ограничения, согласие на которые должен дать кандидат, перед началом оформления на службу.
Порядок подачи заявления, чтобы попасть в пограничные войска
Желающих поступить на службу следует предупредить, все документы, о которых пойдет речь, кандидат должен передавать в территориальное управление ФСБ или орган пограничной службы лично, а в случае отсутствия такового в населенном пункте, в котором проживает кандидат, - направить в адрес кадровой службы заказным письмом.
Приводимый перечень документов является исчерпывающим:
- письменное заявление кандидата о принятии к рассмотрению его кандидатуры (следует указать, что кандидат желает проходить службу в пограничной службе);
- анкету, разработанную в соответствии с приказом ФСБ России №381 от 07.08.2019 г.;
- собственноручно написанную автобиографию, которая должна отвечать требованиям упоминавшегося приказа №383, по содержанию;
- копии документов:
- Паспорта (всех страниц), рассматриваются заявления только граждан РФ,
- Военного билета или удостоверения личности офицера (всех страниц);
- Свидетельства о рождении;
- Документа об окончании среднего или высшего учебного заведения с приложением оценочного листа.
Ответ на заявление следует ожидать 30 дней. Рассматриваются только те кандидаты, которые соответствуют требованиям на имеющиеся вакантные должности.
Если кандидат не соответствует требованиям, ему возвращаются представленные документы, без объяснения причин отказа в их рассмотрении.
Требования к кандидатам
Органы государственной безопасности, начиная с момента их создания в 1918 году (ВЧК-ОГПУ-НКВД-МГБ-КГБ-ФСБ), всегда характеризовались тщательным отбором сотрудников, принимаемых в их ряды. Первыми чекистами были революционеры, прошедшие школу подпольной, конспиративной деятельности, активно противодействовавшие работе царской «охранки», имевшие опыт боевой работы в «боевых отрядах» революционных партий, террористы, лица, имевшие обширные связи за рубежами Российской империи и навыки нелегальной работы в иностранных государствах. Пограничная стража, уже в 1918 году подчиненная ВЧК, формировалась выходцами из пролетарской и крестьянской среды. На первых порах к её организации привлекались специалисты из рядов Корпуса пограничной стражи, но уже к концу 20-х годов прошлого века они были полностью заменены молодыми кадрами, воспитанными в учебных заведениях ОГПУ.
В связи с эти понятно, почему традиции многократных проверок при приеме в пограничную службу, сохраняют сложившиеся традиции формирования из наиболее надежных и проверенных лиц.
Сотрудником пограничной службы может быть только гражданин России. Лица, родившиеся за пределами РФ, имеющие родственников в зарубежных странах, супругов – граждан иностранных государств или двойное гражданство, в качестве кандидатов не рассматриваются.
Высокие требования предъявляются к образовательному уровню будущих пограничников. Допустимый минимум – полное среднее образование – 11 классов, но предпочтение отдается кандидатам имеющим среднее специальное или высшее образование.
Порядок прохождения проверок, медицинской комиссии, сдачи нормативов физической подготовки
После того, как заявление кандидата будет рассмотрено и ему будет объявлено о допуске к процедуре оформления на службу в пограничную службу ФСБ, в отношении его и его близкого окружения, начинаются проверочные мероприятия. Их цель:
- Установить наличие судимостей (в том числе погашенных, снятых, оправдательных приговоров), как самого кандидата, так и близких родственников – супругов, родителей, родных братьев и сестер;
- Участия кандидата в деятельности, запрещенных на территории России экстремистских и религиозных организаций, в протестном движении, его участия в уличных митингах и демонстрациях, организованных оппозиционными партиями и движениями;
- Отношения к алкогольной, наркотической и токсической зависимости (не рассматриваются кандидаты, состоящие на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах, предпринимавшие суицидные попытки);
Параллельно проверкам, осуществляющимся в отношении кандидата по линии МВД-ФСБ, он проходит ряд тестирований:
Психоэмоционального состояния – несколько специально разработанных тестов, выявляющих латентные (скрытые) психические заболевания, тип личности, способность к оценке обстановки и принятию решений, склонность к агрессии и конфликтам с окружающими.
При психологическом обследовании применяются аппаратные методы контроля исследование на полиграфе («детекторе лжи»), другие, не опасные для жизни и здоровья, методы. Параллельно кандидат проходит обследование медицинской комиссией ФСБ, которая оценивает степень годности к службе. Как правило, к оформлению допускаются лица, имеющие степень годности к службе в армии «А», в качестве исключения, могут рассматриваться кандидаты с категорией «Б1».
Уровень физической подготовки кандидата оценивают инструкторы физической подготовки ФСБ. Требования устанавливаются в зависимости от возрастной группы кандидата.
Возрастные группы
В зависимости от возраста, предстоит выполнить комплекс упражнений.
Нормативы для испытаний при заключении контракта
Запреты и ограничения, согласие на которые должен дать кандидат, перед началом оформления на службу
Лица, прошедшие проверку, признанные годными к службе в пограничных силах по состоянию здоровья и уровню физподготовки, допускаются к оформлению подписок, ограничивающих их в некоторых правах:
- о неразглашении сведений, составляющих государственную и служебную тайну;
- запрете на любую оплачиваемую деятельность, кроме службы в пограничных силах, за исключением случаев ведения научной или преподавательской деятельности в интересах ведения оперативно-розыскной работы;
- запрете входить в деятельность любых коммерческих, общественных и некоммерческих организаций, признанных иностранными агентами;
- об обязанности прекратить (приостановить) службу в погранвойсках при избрании на любую выборную должность в государственных или муниципальных органах;
- заниматься любой коммерческой деятельностью, в том числе – приобретением ценных бумаг, по которым может быть получен доход;
- открывать счета и хранить денежные средства в заграничных банках;
- запрете на выезд за пределы РФ самого служащего и его ближайших родственников;
Обязательно проводится беседа с родственниками кандидата. Им разъясняется новый правовой статус сотрудника пограничной службы ФСБ, а так же объявляется об ограничениях, которые будут касаться их лично в связи его службой. Они дают письменное согласие на указанные ограничения.
РЕЗЮМЕ
Стать пограничником совсем не просто. Заключая контракт, пограничник становится действующим сотрудником ФСБ. Это накладывает отпечаток на всю его последующую жизнь. Даже после увольнения по истечении контракта, на протяжении нескольких лет будут действовать ограничения, особенно, касающиеся выезда за пределы РФ.
Прежде чем принять судьбоносное решение, следует обдумать, готов ли молодой человек взять на себя добровольное бремя таких ограничений, и спрогнозировать отношение к его правовому положению близких людей, особенно супругов.
ЕЩЕ СТАТЬИ ПО ТЕМЕ:
- Как стать пограничником (требования, подача заявления, отбор, отказ, проверки кандидата, начало службы)
- Зарплата пограничников 2021 (выплаты, надбавки, коэффициенты, индексация)
- Военная форма пограничников (современная военная форма и история изменения формы пограничников)
- Выезд за границу пограничникам (о запрете выезда, в какие страны, как получить разрешение)
- Cлужба в пограничных войсках (требования, подача заявления, проверки, обучение, оклады)
- Была военная пограничная служба, а теперь... (цели и задачи, структура, функции)
- Обязанности пограничников (общие, должностные)
- Органы пограничной службы РФ (структура, состав, функции)
- Нормативы. Сдача нормативов для военнослужащих (срочная служба, контрактная служба)
