Пограничная служба чрезвычайно многогранна. Ограничится одной фразой – «охрана государственной границы», описывая весь комплекс мер, которые выработаны сотнями лет опыта по противодействию умному и коварному противнику, который задался целью нелегально пересечь охраняемый рубеж чужого государства, отнюдь не в экскурсионных целях, невозможно. Этим объясняется подчинение пограничной службы самому «суровому» ведомству, существующему в российских силовых структурах – ФСБ.
О пограничной службе
Читатель, в серии статей, имел возможность ознакомится с самыми различными аспектами службы на границе, начиная от подготовки к службе молодых людей, которых окрыляет ареол романтики, заканчивая меркантильными вопросами – сколько можно «заработать», служа на границе. Предлагаемая статья позволяет приземлить «мечтателей», представляющих службу пограничника, как бесконечную погоню с собакой на длинном поводке, заканчивающуюся «happy ending» (счастливым концом), когда, слегка раненный, немного поцарапанный пограничник, в обнимку с четвероногим другом, попирает стволом «калаша» уткнувшихся злобными лицами в землю вражьих «рембо», замысливших нанести урон нашей Родине.
Прошедшему длительные, многоэтапные проверки, которые могут длится до года, лично познакомившемуся с «Полиграф Полиграфычем» - детектором лжи, о котором рядовые граждане знают только понаслышке, принятому на службу пограничнику - предстоит выучить наизусть длинные и скучные «Обязанности и права» пограничника, которые он должен будет неукоснительно соблюдать, во все время действия контракта, а если служба станет призванием – то на протяжении 20-25 лет, пока не выйдет на заслуженный отдых по выслуге лет.
РИСУНОК "Пограничники в дозоре"
Полномочия пограничников
Служащий контрактной службы ПС ФСБ, а другие на границе не служат, впервые заключивший контракт, начинает восхождение к вершинам высококлассного специалиста – пограничника в учебных классах и на полигонах специальных «учебок», которые предстоит пройти каждому, без исключений. На полигонах новобранцев будут до седьмого пота гонять суровые сержанты и прапорщики, а в учебных классах – придется штудировать уставы и регламенты. Одним из основополагающих документов является «Административный регламент ФСБ…» утвержденный приказом ФСБ № 562 от 08.11.2012 г. Этим нормативным документом регламентируются основные обязанности служащих ПС ФСБ.
Среди прочих фраз, объясняющих в чем заключается погранслужба, в «Регламенте» значительное место занимают обязанности должностных лиц пограничной службы. Государство делегирует пограничникам следующие полномочия:
- проверять документы у физических и юрлиц;
- досматривать транспорт при пересечении им границы;
- задерживать и лично досматривать (АХ!!! Какой бонус к службе, если подозрения возникли в отношении «медовой ловушки», желающей нелегально просочиться на территорию РФ) лиц, подозреваемых в нарушении режима госграницы, провоза запрещенных веществ или предметов, доставлять их в расположение пунктов пограничного контроля;
- получать от нарушителей погранрежима объяснения о причинах незаконных действий;
- делать отметки в документах лиц, пересекающих границу о нарушениях. В необходимых случаях – изымать документы и задерживать – до выяснения обстоятельств;
- продлевать действие пропусков и виз, срок которых истекает или истек, но оснований к задержанию нет;
- аннулировать визы и пропуска иностранных граждан, срок которых истек;
- ограничивать движение транспортных средств или пешее перемещение в пунктах пропуска;
- запрещать производство работ в пунктах пропуска и на приграничных территориях, если они не затрагивают интересы обороноспособности государства, не связаны с ликвидацией стихийных бедствий или не препятствуют распространению особо опасных карантинных заболеваний;
- вести учет, с использованием информационных систем, лиц, пересекающих государственную границу, собирать статистические данные, проводить дактилоскопию с целью выявления лиц, которым въезд в РФ запрещен;
- налагать штрафы;
- применять физическую силу, спецсредства, служебных собак и оружие – в случаях, предусмотренных законом.
Регламент – документ описывающий полномочия в общих чертах. Изложенными в нем правами пользуется любой пограничник, находящийся при исполнении обязанностей. Однако, ими не исчерпываются обязанности лиц, несущих службу на конкретном участке границы. Должностей в ПС ФСБ – множество. И каждый спец должен знать не только общие, но и присущие его должности обязанности.
Служебные обязанности пограничников, в зависимости от занимаемой должности
Перейдем к самой «нудной» части службы - характеристике обязанностей, которые, в любое время дня и ночи, несущий службу пограничник должен доложить вышестоящему начальнику, даже находясь во невменяемом состоянии.
Большинство граждан, пересекающих государственную границу, сталкивается с пограничниками на контрольно-пропускных пунктах, в аэропортах, на вокзалах, при пересечении границы на автомобильном транспорте. Поэтому, для впервые пересекающих границу, полезно знать, какие обязанности возложены на суровых мужчин и женщин, ставящих заветный штампик в загранпаспорте.
Обязанности пограничников на пунктах пропуска
- проверка документов на право пересечения ГГ (государственной границы), проставления в них соответствующей отметки;
- внесение в базу данных сведений о лицах, пересекающих ГГ;
- выявление недействительных (просроченных, поддельных) документов. Немедленное извещение об этом старшего по команде;
- выявление и задержание лиц, сведения о которых содержаться в базе данных ПС или «установках» оперативной службы ФСБ;
- использовать при проверке документов специальные средства пограничного контроля;
- выявлять в поведении лиц, пересекающих ГГ, признаки сокрытия информации и запрещенных к перемещению предметов или веществ;
- обнаружение в предъявленных для погранконтроля документах отметок зарубежных служб, которые представляют интерес для ПС ФСБ;
- Задержание, в том числе с применением силы, лиц, пытающихся уклонится от прохождения погранконтроля;
- Осуществление оперативного взаимодействия с пограничными службами сопредельных государств.
Обязанности старшего пограничного наряда (при охране периметра ГГ)
Перейдем к более интересным для «романтиков» обязанностям тех, кто несет службу не в обустроенных, комфортных условиях аэропортов и вокзалов, а на отдаленных заставах. Старший наряда обязан:
- организовать службу подчиненных в соответствии с технологической схемой (для каждого участка – своя и совершенно секретная!), и поставленной при заступлении на службу задачей;
- обеспечить личному составу наряда максимальную безопасность при выполнении задачи;
- контролировать изменение условий службы, изменять или ставить новые задачи, в зависимости от меняющейся обстановки;
- отдавать приказы на эффективное использование АСПК и ТСПК;
- регулярно поддерживать связь с вышестоящим начальство, докладывать обстановку на ГГ;
- по окончании службы – докладывать начальнику о результатах, замеченных изменениях состояния ГГ;
- знать в полном объеме нормативные акты, приказы указания по охране ГГ, применении технологической схемы, правила безопасности на охраняемом участке;
- при заступлении на службу проверять у подчиненных исправность обмундирования, технических средств, личного оружия, состояния здоровья;
- равномерно распределять между подчиненными время несения службы и время отдыха (приема пищи);
- руководить осуществлением маневра при необходимости задержания или пресечения попыток нарушения ГГ;
- как старший по званию - лично проверять документы лиц, пересекающих ГГ;
- проводить фото, аудио и видеофиксацию фактов нарушения (попыток) ГГ;
- по окончании несения службы, проводить с личным составом разбор итогов, давать указания на устранение выявленных недостатков, объявлять благодарности.
Обязанности наряда по досмотру транспортных средств
В обязанности групп по досмотру транспорта, пересекающего ГГ, входит:
- осматривать транспортные средства (ТС) и груз, перевозимый в них с использованием технических средств визуально и служебных собак;
- задерживать лиц, пытающихся переместить через ГГ незадекларированные грузы (вещества, лиц, укрытых в тайниках);
- выявлять тайники, оборудованные в ТС;
- осматривать и сверять с документацией пломбы на опломбированных контейнерах, упаковке, выявлять наличие следов их нарушения или подделки;
- при выявлении следов вскрытия опломбированного (упакованного) груза – проводить совместный с таможенной службой досмотр;
- при проверке не допускать повреждения ТС, грузов, пломб, упаковки.
Обязанности досмотровых групп
Досмотровые группы организуются для досмотра и проверки технически сложных, габаритных ТС (морских и воздушных судов) в которых имеются технологические полости, в которых может скрываться контрабандные грузы или незаконно перемещаемые через границу лица. В силу особенностей устройства ТС члены досмотровой группы должны хорошо знать устройство досматриваемого объекта, тактические приемы злоумышленников, направленные на использование особенностей ТС для перемещения через ГГ незаконных товаров и нелегальных пассажиров. В состав таких групп обязательно включаются кинологи со служебными собаками, обученными обнаруживать различные группы запрещенных товаров и людей.
Обязанности нарядов по сопровождению грузов от мест пересечения ГГ до пункта назначения
Группы сопровождения обязаны:
- охранять сопровождаемый груз;
- вести круглосуточное наблюдение за состоянием груза и на прилегающей к маршруту следования местности;
- пресекать несанкционированную посадку (высадку) лиц с сопровождаемого транспорта;
- задерживать и передавать компетентным органам лиц, проявляющих повышенный интерес к сопровождаемому объекту, пытающихся проникнуть в ТС или вскрыть охраняемый груз;
- сообщать об изменении обстановки на маршруте следования, возникающих задержках, нештатных ситуациях, попытках диверсий или нападения.
Часовой у трапа морского или воздушного судна
- осуществляет контроль (проверку) документов лиц покидающих или поднимающихся на борт;
- фиксирует время схода на землю или поднятия на борт лиц, которым разрешено покидать судно;
- контролирует перемещение лиц, которым запрещено покидать борт судна;
- задерживает нарушителей пограничного режима;
- осуществляет пропуск лиц (докеров, технического персонала, ремонтных бригад);
- ведет наблюдение за поведением членов экипажа, находящего на борту судна;
- пресекает проявления хулиганских действий, допускаемых членами экипажей иностранных судов. Немедленно вызывает для подкрепления оперативную группу.
РЕЗЮМЕ
Как видно из далеко неполного перечня обязанностей, возложенных на пограничников, служба чрезвычайно разнообразная. Насыщенная нюансами, требующая большого опыта для их исполнения.
ЕЩЕ СТАТЬИ ПО ТЕМЕ:
- Как стать пограничником (требования, подача заявления, отбор, отказ, проверки кандидата, начало службы)
- Как попасть в пограничные войска (порядок приема, подачи заявления, требования, проверка, медкомиссия, нормативы, запреты, ограничения)
- Военная форма пограничников (современная военная форма и история изменения формы пограничников)
- Выезд за границу пограничникам (о запрете выезда, в какие страны, как получить разрешение)
- Cлужба в пограничных войсках (требования, подача заявления, проверки, обучение, оклады)
- Была военная пограничная служба, а теперь... (цели и задачи, структура, функции)
- Зарплата пограничников 2021 (выплаты, надбавки, коэффициенты, индексация)
- Органы пограничной службы РФ (структура, состав, функции)
