Романтика службы на границе быстро приедается. Первый-второй годы службы можно восхищаться красотами девственной природы, дикими животными, которые в пограничной зоне совершенно не боятся людей, овладевать премудростями следовой работы и изучать особенности быта аборигенного населения, живущего в соответствии с веками сложившимися традициями.
Однако, романтика постепенно ослабевает, острота восприятия всего, что казалось новым и необычным притупляется. Приходит усталость от оторванности от культурных центров, семьи, квалифицированной медицинской помощи. Многие пограничники, детально познакомившиеся с особенностями службы и трудностями приграничного быта, начинают задаваться вопросом: а достаточно щедро ли вознаграждает государство за их службу на страже границ? Стоит ли жизнь, проведенная в самых «медвежьих» углах, тех благ, которые обещали на вербовочном пункте, и каковы перспективы роста денежного довольствия в ближайшие годы?
Не менее актуален вопрос о зарплате пограничников и для тех, кто только собирается написать заявление в управление ПС ФСБ и пройти строгий отбор.
Из чего складывается «зарплата» пограничника и компенсирует ли она «тяготы и лишения» службы – расскажем в статье.
Нормативная база регулирующая оплату труда в ФСБ
Основным документом, которым руководствуются финансовые службы в подразделениях ФСБ, в том числе и в пограничной службе, является Приказ ФСБ №178 от 01.05.2020 года. Приказ новый. Со времени издания не прошло года. Поэтому, в нем учтены все нюансы непростых экономических отношений, в тисках которых Россия находится уже более 7 лет.
Приказ построен по принципу пошаговой инструкции. Включает в себя 5 приложений, три из которых касаются порядка выплаты надбавок за специфические условия службы, профессионализм сотрудника и за другие условия работы, усложняющие несение службы.
Приказ издан в соответствии со ст. 349 Трудового кодекса РФ, Положением о ФСБ, утвержденного Указом президента №960/2 от 11.08.2003 и постановлением Правительства РФ №583 от 05.08.2008 г.
Он направлен на введение «новых» систем оплаты труда для сотрудников силовых ведомств, призванных стимулировать их к исполнению долга по защите существующего строя и сохранять верность высшему руководству в любых кризисных ситуациях, связанных с народным недовольством.
Конечно, пограничники очень далеки от баталий, разворачивающихся на улицах крупных городов, в которых, в основном, задействуются сотрудники МВД и Росгвардии. Но, сам факт принадлежности к ФСБ, обязывает предпринимать усиленные меры, препятствующие проникновению в Россию враждебных элементов и «террористов» способных подорвать безопасность государства изнутри. Лучшим стимулом добросовестного отношения к своим обязанностям, является повышение зарплаты.
Из чего складывается зарплата пограничника
Как и у военнослужащих, сотрудников МВД и других силовых ведомств, в которых служба проходит «по уставу», форма – обязательный элемент, вознаграждение за службу складывается из нескольких компонентов:
Выплат за специальное (в отличие от воинского – в РА) звание, которое в точности соответствует иерархии армейских званий. Существовавшие в разные этапы истории российского государства несоответствия положения и правового статуса военнослужащих и сотрудников ОГПУ-НКВД-МГБ, имевших одинаковое количество звезд на погонах, ушли в прошлое.
Выплат оклада по должности. Пограничная службы сложный и разветвленный механизм. В нем находится место не только бойцам, патрулирующим вдоль контрольно-следовой полосы и зорко охраняющих границу, укрывшись в засадах. На границе служат и водители, и медики, и переводчики и десятки специалистов военного профиля. Все они, как и в армии, распределены по квалификационным разрядам, количество которых доходит до 50. Таким образом, второй компонент зарплаты – оклад по должности (квалификационному разряду).
Третий компонент – выплаты и надбавки, с точки зрения любого пограничника – самый интересный и перспективный. Поскольку, именно от них зависит, выберет ли молодой пограничник службу на обустроенной и безопасной западной границе, где-нибудь между Литвой и Калининградской областью – курорт, или изберет местом службы горные ущелья на границе между Таджикистаном и Афганистаном, через которую проходит основной мировой наркотрафик, и устраивают вооруженные провокации вооруженные до зубов мусульманские фанатики.
Именно о том, какие выплаты пограничникам предусмотрены Приказом № 178, расскажем подробнее.
Индексация должностных окладов
Эта надбавка касается только руководителе органов ФСБ, в том числе ПС ФСБ, и предусматривает увеличение тарифной ставки, предусмотренной в классификаторе, на 25%. К руководителям относятся:
- Руководители служб ПС ФСБ;
- Их заместители;
- Главные бухгалтера;
- Заместители руководителей структурных подразделений.
По мере снижения занимаемой должности, ставка понижается на 10-30% для заместителей и главных бухгалтеров, относительно руководителя подразделения;
На 5-10% ниже окладов руководителей структурных подразделений для их заместителей.
Районные коэффициенты
Пограничная служба круглогодичная и круглосуточная. Это означает, что погодные явления никак не должны влиять на качество охраны границы. Однако, более 70% территории России находится в зоне неблагоприятной для проживания человека., а 3 миллиона километров территории находятся за Полярным Кругом. Понятно, что в условиях полярной ночи и мороза, доходящего до -50Сº, несение службы по охране границы требует сверхчеловеческих усилий.
Это компенсируется увеличение размера оклада по должности. Районные коэффициенты в размере 1,15 до 2.0 установлены для 40 субъектов России (из 85).
Самый высокий коэффициент – 2.0 установлен для пограничников, несущих службу на островах Северного Ледовитого океана, на Чукотке, Командорских и Курильских островах, Сахалине.
Коэффициент 1,8 установлен для всех пограничных территорий, расположенных за Полярным Кругом.
В районах Западной и Восточной Сибири, лежащих между 60-65° северной широты, установлен коэффициент 1,7.
Выплаты за работу в особых климатических условиях
Кроме сурового арктического климата пограничникам приходится сталкиваться с крайне неблагоприятными погодными условиями в районах высокогорья, в пустынной и безводной местности. Относительно общей протяженности Российской границы, участки, приходящиеся на высокогорье и засушливые пустыни, относительно не велики. Поэтому, в Приказе № 178 они перечислены полностью: Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай. Они одновременно относятся к высокогорным (характеризующимся нехваткой кислорода в воздухе) и безводным. За службу пограничникам в этих районах устанавливается надбавка в размере:
- 1,2 оклада при работе на высоте 1 500 – 2 000 метров над уровнем моря;
- 1,3 оклада при работе на высоте свыше 2 000 метров над уровнем моря;
- 1,3 оклада при работе в безводной местности.
Пограничникам, несущим охрану космодрома Байконур, оставшегося на территории Казахстана, установлены повышающие коэффициенты:
- 30% к ежемесячной зарплате – за работу на территориях экологического кризиса (падение ступеней ракет с токсичным ракетным топливом, взрывы и пожары при авариях ракет);
- 50% - за обеспечение космических программ (особый режим секретности).
В перечень высокогорных объектов России, в которых установлен «высокогорный» коэффициент, не входит территория Таджикистана, на территории которой до 2005 года были дислоцированы российские пограничники. В настоящее время они заменены 201-й военной базой. Формально, границу с Афганистаном охраняют сами таджики, но фактически, за их спинами стоят российские солдаты, на которых ложится бремя ликвидации прорывов афганских боевиков на территорию Таджикистана, вслед за сопровождаемыми ими караванами с наркотиками и оружием.
Разумеется, среди служащих 201-й дивизии много офицеров-пограничников. Им предусмотрена надбавка к окладу по должности за несение службы в высокогорной местности, согласно таблице:
Таблица
Выплаты за секретность
ФСБ – одна из самых засекреченных спецслужб не только России, но и мира. Те сведения, которые публикуются в открытой печати или просачиваются на просторы интернета, составляют жалкие проценты от количества тайн, сокрытых в недрах здания на лубянке.
Пограничная служба кажется простой и открытой: гуляй вдоль границы, изучай КСП, гоняйся с собакой за нарушителями – вот и вся служба. На самом деле в структуру погранслужбы входит множество служб и подразделений, о деятельности которых практически невозможно найти сведений. Они – засекречены.
Даже периодичность выхода пограничных нарядов на службу – секретная информация. Чтобы такие сведения не «расползались» за пределы погранотряда, служащим, владеющим секретной информацией, производится доплата к должностному окладу. Размер надбавки зависит от грифа секретности:
- 50 – 75% - за работу со сведениями «особой важности» (ОВ);
- 30 – 50% - за работу с «совершенно секретными» сведениями;
- 10 – 15% за владение секретными сведениями (с проверочными материалами);
- 5 – 10% за работу с «секреткой» (без проверочных материалов).
Кроме оплаты работы с секретными сведениями, оплачивается стаж, на протяжении которого служащий ФСБ имеет допуск к охраняемой информации:
- 10% - стаж от 1 до 5 лет;
- 15% - стаж от 5 до 10 лет;
- 20% - стаж свыше 10 лет.
Кроме оплаты работы с секретными сведениями, повышающие должностные коэффициенты имеют служащие, работающие с шифровальной техникой и шифрами. А их в пограничной службе используется очень много! Выплаты зависят от классности и стажа и составляют от 5 до 20%.
Выплаты стимулирующего характера
К ним относятся:
- за выслугу лет (непрерывный стаж службы в ПС ФСБ);
- за высокие результаты работы (задержания, раскрытия, вербовка и пр.);
- за интенсивность несения службы;
- за знание иностранных языков;
- за наличие спортивных разрядов и званий «КМС» и «МС».званий
- Премиальные и другие выплаты, устанавливаемые приказами руководителя (директора) ФСБ.
РЕЗЮМЕ
Пограничник, заключивший контракт, в первые два года службы получает зарплату складывающуюся из окладов по должности и по званию. Если служба проходит в неблагоприятных климатических условиях – добавляется районный коэффициент. Но, начиная со второго и последующего контрактов, «надбавочная» компонента зарплаты неуклонно растет. К завершению карьеры пограничника, зарплаты прапорщиков, служащих в не самых суровых условиях, могут составлять 70-90 тысяч рублей в месяц.
ЕЩЕ СТАТЬИ ПО ТЕМЕ:
- Как стать пограничником (требования, подача заявления, отбор, отказ, проверки кандидата, начало службы)
- Как попасть в пограничные войска (порядок приема, подачи заявления, требования, проверка, медкомиссия, нормативы, запреты, ограничения)
- Военная форма пограничников (современная военная форма и история изменения формы пограничников)
- Выезд за границу пограничникам (о запрете выезда, в какие страны, как получить разрешение)
- Cлужба в пограничных войсках (требования, подача заявления, проверки, обучение, оклады)
- Была военная пограничная служба, а теперь... (цели и задачи, структура, функции)
- Органы пограничной службы РФ (структура, состав, функции)
- Обязанности пограничников (общие, должностные)
