Воинская служба любого новобранца начинается с изучения уставов. По существу – это нормативные акты, регулирующие различные стороны деятельности военных в тех или иных ситуациях. Поэтому, те, кто прошел службу по призыву или посвятил годы службы по контракту, прекрасно осведомлены о том, что такое гарнизон, и кто такой комендант.
Тем, кому только предстоит служба, полезно будет узнать, с какими обязанностями им придется столкнуться. Ведь 99% современных солдат, призываемым на службу, предстоит узнать что такое гарнизонная и комендантская службы, поскольку к участию в боевых действиях и управлению военной техникой их не допускают.
Определения и понятия
Как любой вид деятельности, военная служба требует организации. У военных организация возведена в ранг непререкаемых законов. Существует строгая иерархия воинских званий, согласно которым определяется субординация, четко определен количественный состав воинских коллективов: от отделения до армии.
Основной организационной единицей традиционно является полк – самостоятельное формирование, способное автономно решать боевые задачи. Место расположения полка и его личный состав определяется как гарнизон. Меньшие по численности воинские формирования: отделения, взводы, роты, батальоны – организационно входят в состав более крупных – полков, дивизий или военных округов и самостоятельных гарнизонов не образуют.
Для удобства соподчиненности различают местные гарнизоны – место дислокации воинской части (начиная с полка) и территориальные – объединение различных по численности и структуре формирований – отдельных рот, батальонов, полков – расквартированных на территории какой-нибудь административно-территориальной единицы – например, гарнизон военного округа, группы войск, флота. Организационно в такие гарнизоны включаются более мелкие – территориальные.
Вся внутренняя жизнь личного состава, не касающаяся боевых действий, подчинена уставу гарнизонной службы, который регламентирует повседневное взаимодействие военнослужащих.
Для обеспечения надзора за военнослужащими и поддержания порядка в гарнизоне, помимо командира, офицеров и сержантского состава, существует специальное должностное лицо – комендант, которому приданы специальные силы, обеспечивающие силовое воздействие для поддержания порядка, пресечения правонарушений и исполнения взысканий, накладываемых на военнослужащих-нарушителей.
В настоящее время такими формированиями, непосредственно подчиненными военному коменданту гарнизона, является военная полиция. До создания военной полиции функции исполнялись комендантскими ротами – строевыми подразделениями, единственной задачей которых являлись полицейские функции.
В местных гарнизонах отдельных комендантских формирований не создавали. Службу по поддержанию внутреннего порядка поочередно несли солдаты и офицеры, назначаемые в наряд. Они осуществляли патрулирование территории воинской части и прилегающих окрестностей, осуществляли задержание и конвоирование нарушителей, охрану мест принудительного содержания – гауптвахты.
Из приведенных определений следует, что гарнизон – это структурная организация воинских формирований, расположенных на определенном участке местности и имеющая границы.
Комендантская служба – специально выделенная часть вооруженных сил, основной задачей которой является поддержание порядка на территории гарнизона.
Гарнизонная и комендантская службы и наряды
Поскольку военная служба заключается не только в поддержании порядка, и в обеспечении боеспособности, хозяйственной деятельности, охране военного имущества, то для их осуществления ежедневно назначаются наряды для несения гарнизонной службы. В круг их обязанностей входит:
- охрана наружного периметра границ военного гарнизона;
- охрана военной техники и складов вооружения и имущества;
- охрана штаба и боевого знамени части;
Для этого назначаются караулы – посменные формирования, несущие круглосуточную службу на определенных постах. Караулы всегда вооружены табельным оружием и имеют право применять его для отражения нападения на охраняемый объект.
Наряды для несения комендантской службы, в местных гарнизонах, в которых нет военной полиции, назначаются из состава офицеров и сержантского состава. Они именуются патрулями. В задачу комендантских патрулей входит контроль за передвижением военнослужащих вне границ военного гарнизона. В местах возможного появления находящихся в свободное от службы время солдат и офицеров. На крупных транспортных узлах, вблизи зрелищных, спортивных и развлекательных объектов.
Для охраны мест содержания нарушителей воинской дисциплины – гауптвахт, назначаются комендантские караулы. Личный состав таких караулов вооружен табельным оружием и имеет право применять его в случае нападения на караульного, или побега из-под стражи, если другими способами пресечь противоправное действие невозможно.
Организация гарнизонной службы
Для организации гарнизонной службы назначается начальник. В местных гарнизонах – это командир полка или дивизии, в территориальных – командующий военным округом, флотом, группой войск. Если в состав местного гарнизона входит несколько равнозначных по организационной структуре подразделений, например 2-3 полка имеют общую территорию расквартирования, то начальником гарнизона назначается старший по званию командир полка, или начальник, назначенный приказом командующего округом.
Начальник гарнизона, в целях организации внутренней жизнедеятельности подчиненных военнослужащих, назначает заместителей и помощников:
- по строевой подготовке;
- по воспитательной работе;
- по тылу;
- связи;
- правовой работе;
- РХБЗ;
- медицинской службе;
- финансово-экономическим вопросам (службе);
- противопожарной службе и др.
В рамках своих полномочий указанные должностные лица, на правах заместителей начальника гарнизона, имеют право отдавать обязательные к исполнению приказы и контролировать их исполнение. За исключением первого заместителя – по организации гарнизонной службы, все указанные лица исполняют обязанности по совместительству.
Взаимодействие военного гарнизона с местными органами власти
Военнослужащие не подчиняются распоряжениям местных гражданских властей территорий, на которых расквартированы воинские части. Однако, в случае введения военного положения, власть на местах переходит в руки военных. Поэтому, важно иметь разработанные планы организованной передачи функций гражданского управления в руки представителей Министерства Обороны.
Важную роль взаимодействие военных гарнизонов с местными властями играет в условиях стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. Для этого разрабатываются совместные мероприятия в которых предусматривается участие личного состава гарнизона.
Кроме ЧП и стихийных действий гарнизонная служба включает в себя и более радостные события: организацию воинских праздников, участие гарнизона в проведении парадов, дней воинской славы, местных национальных и территориальных праздниках.
К ведению гарнизонной службы относятся мероприятия ритуального характера. Если на территории гарнизона существуют воинские кладбища, то организация захоронений и поддержание порядка на ритуальной территории возлагается на военнослужащих гарнизона. Военнослужащие принимают участие в перезахоронении останков, найденных в ходе поисковых работ, а так же выделяют почетные караулы для транспортировки отдания воинских почестей погибшим и умершим военнослужащим и военным пенсионерам.
Важной частью гарнизонной службы является организация сбора личного состава в случае тревоги или ЧП. Для этого все лица, проживающие вне места дислокации воинской части, но на территории гарнизона, обязаны предоставлять информацию о возможном месте нахождения: адреса, номера телефонов. Постоянно содержать и обновлять «тревожные чемоданы». Контроль и внеплановые проверки готовности офицеров и служащих по контракту возложено на начальника гарнизона (его первого заместителя по организации гарнизонной службы).
Организация комендантской службы
В отличие от организации гарнизонной службы, которая охватывает в большей части хозяйственную деятельность воинского формирования, комендантская служба в основном направлена на поддержание дисциплины и порядка в местах дислокации воинских частей. Но этим не исчерпывается смысл комендантской службы. Военный комендант территориального образования не подчинен напрямую начальнику гарнизона. Но эти должностные лица обязаны взаимодействовать в следующих ситуациях:
- при объявлении мобилизации военный комендант обращается к начальнику гарнизона за выделением личного состава для организации пунктом сбора, регистрации и размещения мобилизуемых, охраны периметра их сосредоточения, обеспечения внутреннего порядка, если сил военной полиции недостаточно;
- военный комендант организует регулирование движения военной техники при движении по дорогам общего пользования или в границах населенных пунктов. Устраивает и согласовывает с местными органами власти мостовые и понтонные переправы, проходы;
- устраивает заграждения, ограничивающие движение гражданской техники и гражданского населения в местах проведения военных учений или боевых действий;
- организует охрану маршрутов движения военной техники и материального снабжения воинских формирований;
- привлекает личный состав гарнизонов для проведения противодиверсионных мероприятий, розыска и задержания военнослужащих, самовольно покинувших расположение в/ч или захвативших оружие;
Важная функция комендантской службы – конвоирование и охрана гауптвахт и дисциплинарных воинских частей. Кроме охраны нарушителей воинской дисциплины и военных преступников, комендантская служба задействуется при оказании помощи военным прокурорам:
- Охране места совершения преступления;
- Должностных лиц военной прокуратуры, потерпевших и свидетелей;
- Военных судов и военных судей.
Гарнизонная и комендантская службы являются независимыми. Возглавляются не подчиненными друг другу должностными лицам, однако – в тесном взаимодействии и с привлечением личного состава для решения общих задач.
ЕЩЕ СТАТЬИ ПО ТЕМЕ:
