Социальная поддержка семей военнослужащих, компенсирующая трудности и неустроенность жизни, складывается не только из оплаты труда и льгот, предоставляемых самому служащему, но распространяется и на членов его семьи. О выплатах, положенных супругам военнослужащего, уже рассказывалось в этой статье. В этой статье речь пойдет о том, какие предоставляются льготы женам военнослужащих.
Отличие льгот от выплат и почему они не менее важны
Не смотря на то, что и выплаты и льготы относятся к мерам социальной поддержки, между ними существует разница.
Выплаты – предусмотрены различными нормативными актами в натуральном денежном выражении. Они являются дополнительным, к основному, источником доходов и увеличивают финансовые активы семьи служащего в армии.
Льгота – не материальный актив. То есть, имеющий льготу, непосредственно, в денежном выражении, ничего от государства не получает. Однако, льгота позволяет экономить имеющиеся в наличии деньги, тем самым, минимизируя затраты, которые семья вынуждена была бы понести, если бы льготы не было. Или получает преимущественное право, ставящее его в выгодное, по сравнению с другими гражданами, положение, за счет которого он может получить рабочее место или должность с более высокой оплатой труда.
На что распространяются льготы
Льготы женам военнослужащих предусмотрены несколькими нормативными актами. Единого документа, в котором были бы перечислены все полагающиеся преференции, нет. Поэтому, женщинам полезно регулярно знакомиться с изменениями в существующих нормативных актах, а так же – следить за меняющейся нормативной базой регулирующей отношения в социальной сфере. Новые льготы, пусть не часто, но вводятся по предложениям законотворцев (законодательные инициативы депутатов Госдумы, Совета Федерации, Президента), или постановлениями Правительства РФ.
Весь объем льгот, которыми могут воспользоваться жены военнослужащих, можно разделить на относящиеся:
- к сфере социального и жилищного обеспечения;
- медицине;
- трудовому праву и образованию;
- пенсионному обеспечению.
Отдельные категории льгот и их содержание
Не всем женам военнослужащих льготы предоставляются в равной мере. Их объем зависит от того, к какой категории относится супруг: проходит службу по призыву – в этом случае объем льгот, минимальный, либо служит по контракту – объем льгот увеличивается в зависимости от звания, срока службы и местности, в которой дислоцирована часть, в которой служит муж.
Льготы по социальному и жилищному обеспечению
Все семьи военнослужащих, за исключением солдат служащих по призыву, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с санитарными и минимальными нормами предоставления жилплощади, действующей в регионе дислокации в/ч. Она может различаться, но не должна быть менее определенной в ст. 15 ФЗ-76 «О статусе военнослужащего» и ст. 15.1, то есть 18 кв.м. на одного члена семьи. В законе речь идет не о жилой, а об общей площади, в которую включаются санузлы, коридоры, подсобные помещения, балконы и лоджии. Таким образом, площадь квартиры для семьи из 2-х человек не может быть менее 36 м2 , а для семьи с одним ребенком – 54 м2 . На практике, такие нормы редко соблюдаются, поскольку жилищный фонд МО РФ, предоставляемый военнослужащим в качестве служебного жилья, редко соответствует требованиям закона. Если военнослужащему и его семье не может быть предоставлена квартира (жилое помещение), отвечающее требованиям закона, то им предоставляется право на наем отвечающего требованиям жилья, с соответствующей компенсацией оплаты из бюджета МО РФ.
Вдовы погибших (умерших вследствие профессионального заболевания или военной травмы) военнослужащих имеют право на проживание в служебной квартире, в которой они проживали до смерти мужа, либо на бесплатное предоставление равноценного жилого помещения вне пределов военного городка.
За ними сохраняется право на льготную оплату коммунальных услуг, бесплатный ремонт (за счет МО РФ), на бесплатное обеспечение твердым топливом (для проживающих в домах с печным отоплением) и бесплатную установку телефона (архаичная льгота, но существует…).
Жены военнослужащих пользуются правом бесплатного проезда к месту службы супруга, а так же бесплатного проезда при изменении дислокации в/ч, если они следуют за супругом.
За ними сохраняется очередность на получение бесплатного жилья (по договору социального найма) в случае гибели или смерти супруга, наступившей вследствие профессиональной деятельности.
Льготы по медицинскому обслуживанию
Учитывая, что многие воинские части расположены вдалеке от населенных пунктов или в местностях со слаборазвитой инфраструктурой, жены и дети военнослужащих имеют право на бесплатное медицинское обслуживание в медико-санитарных учреждениях воинской части или военного гарнизона, а так же на льготное санаторно-курортное обеспечение в санаториях и домах (на базах) отдыха МО РФ не чаще 1 раза в год. При наличии медицинских показаний – по мере необходимости. Такая льгота предоставляется женам военнослужащих приобретших заболевание вследствие проживания в местностях с суровым климатом (регионы Крайнего Севера и Дальнего Востока), или вследствие вредного воздействия поражающих факторов, явившихся следствием использования военной техники (оружия).
Проезд к месту проведения отдыха в санаториях, для жен военнослужащих, проходящих службу на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях, оплачивается за счет средств МО РФ.
Льготы женам военнослужащих в области труда и обучения
По месту службы мужа-военнослужащего не все женщины имеют возможность реализовать себя, устроившись на работу по специальности. Учитывая это, государство предоставляет им льготы:
- по устройству на вакантные должности во внеочередном (приоритетном) порядке, в государственных и муниципальных учреждениях.
- Трудовым кодексом РФ предусмотрено право на внеочередное предоставление отпуска, совпадающего по времени с отпуском супруга, а так же на предоставление административного отпуска (15 суток) в течении года, по желанию женщины.
- жены и вдовы военнослужащих могут получить дополнительное образование по специальности, востребованной по месту дислокации воинского подразделения. Оно оплачивается из средств МО РФ.
- если у женщины нет возможности устроится на работу, она должна встать на учет в службе занятости, по месту проживания.
- за все время регистрации на бирже труда ей начисляется трудовой стаж. Однако, этот период ограничен 5 годами.
Льготы женам военнослужащих по пенсионному обеспечению
Первая часть льгот связана с порядком исчисления трудового стажа и возрастом выхода на пенсию. В общий трудовой стаж включается время ухода за ребенком, не достигшим возраста 1,5 лет. В совокупности срок отсутствия трудовой активности по этой причине не должен превышать 6 лет.
Вынужденная безработица женщины (ввиду отсутствия рабочих мест в месте проживания с мужем) – не более 5 лет (подтверждается справкой из службы занятости);
Отсутствие трудовой активности, по причине ухода за больным ребенком, если заболевание связано с условиями проживания в сложных климатических условиях, явившихся причиной болезни.
В общей сложности трудовой стаж жены военнослужащего должен составить не менее 11 лет для того, чтобы она могла претендовать на получение пенсии по возрасту. Возраст выхода на пенсию такой же, как и для других категорий трудящихся-женщин. С 2018 года он постепенно увеличивается и к 2023 году (для женщин) составит 60 лет (см. РИСУНОК 1)
РИСУНОК 1
Возраст выхода на пенсию
Однако, для двух категорий жен военнослужащих он может быть сокращен:
- женщинам, признанным ВВК нетрудоспособными до достижения пенсионного возраста;
- воспитывающим несовершеннолетнего (совершеннолетнего ребенка-инвалида с детства) в отсутствие погибшего (умершего) мужа.
Отдельной льготной категорией являются супруги военнослужащих, проживающие и работающие в регионах Крайнего Севера, в которых начисление трудового стажа осуществляется в соответствии с льготными коэффициентами от 1,15 до 1,4. Это дает возможность женщине, прожившей в указанных регионах совместно с мужем, проходящим службу, выйти на пенсию в возрасте 50 лет (в зависимости от длительности проживания и работы на Севере).
При стандартных условиях (место жительства в средних широтах), начисление страхового стажа осуществляется в соответствии со ст. 15 ФЗ-400.
Кроме возможности увеличения размера пенсии за проживание и работу в условиях Крайнего Севера, у жен военнослужащих имеется возможность воспользоваться льготами (дополнительными выплатами, монетизацией льгот), предоставляемыми на муниципальном (региональном) уровне в некоторых субъектах Федерации.
В случае гибели супруга по причинам, связанным с несением службы, вдовы имеют льготу по получению пенсии по случаю потери кормильца и до достижении пенсионного возраста (ст. 28 ФЗ-4468-1), но только в том случае, если они нетрудоспособны, или не имею источника дохода (возможности устроиться на работу по месту проживания). Если на иждивении вдовы остался ребенок в возрасте до 8-ми лет, они имеют право на получение пенсии по указанным причинам, даже при наличии источника дохода (трудоустройства).
Льготы женам военнослужащих постоянно претерпевают изменения. Самыми существенными явились изменения, касающиеся порядка начисления пенсионного стажа. Если до 1992 года учитывался весь период нахождения супруги вместе с мужем по месту дислокации в/ч, то в настоящее время она должна подтверждать справками из службы занятости что не имела возможности устроиться на работу.
Неприятным ударом по бюджету военных семей явилась отмена бесплатного проезда членов семей к месту проведения ежегодного отпуска (сохранено только для служащих (членов семей) в районах Крайнего Севера.
И самым катастрофическим стала реформа повышения пенсионного возраста. Она создала ненормальные условия, при которых муж может выходить на пенсию раньше супруги.
ЕЩЕ СТАТЬИ ПО ТЕМЕ:
- Кто получает пенсию по потере кормильца военнослужащего
- Пенсии супругам военнослужащих
- Перечень пособий супругам военнослужащих (законы, какие пособия, льготы, как получить, документы, сроки)
- Льготы для ребенка военнослужащего (пособия, льготы социальные, медицинские, образовательные, транспортные, документы, образцы заявлений)
- Какие льготы семьи военнослужащих получают
