Бесплатный проезд – одна из существенных льгот, предоставляемых военнослужащим и членам их семей. Правом на бесплатный проезд пользуются все служащие, вне зависимости от воинского звания. Но, порядок предоставления ВПД военнослужащим, отличается, в зависимости от целей перевозки, срока службы, воинского звания и места, к которому намечается прибытие военнослужащего (члена семьи). О том, как оформляются ПВД в 2021 году пойдет речь в этой статье.
Нормативная база, регламентирующая воинские перевозки
Необходимость в быстрой переброске войск любым видом транспорта была осознана еще в XIX веке, когда военные компании, из неспешных прогулок пешим ходом войск, обремененных многочисленными обозами и даже «сопровождающими» лицами, для предоставления специфических услуг, отошли в прошлое.
Военными стратегами было осознано преимущество быстрой мобилизации и мобильности вооруженных сил. С тех пор, во всех военных компаниях, упор делался на внезапность и скорость перемещения. Но, массовые воинские перевозки в условиях военного времени – это не предмет регулирования законодательными актами, определяющими выдачу ВПД военнослужащим отдельным военнослужащим в мирное время. Основными документами в соответствии с которыми действует система бесплатного передвижения военнослужащих являются:
- Федеральный закон № 76 (от 27.05.1998 г;
- Постановление Правительства РФ № 704 от 01.12.2004 г.;
- Приказ МО РФ № 200 от 06.06.2001 г.;
- Приказ МО РФ № 400 от 27.05. 2013 г.
Перечисленные документы составляют единый нормативный массив, поскольку работают только во взаимодействии, дополняя и уточняя отдельные положения более ранних нормативных актов. Кроме того, почти ежегодно указанные нормативные акты подвергаются корректировке. Это связано с процессом реформирования армии и экономическими условиями, складывающимися в России.
Кому положены ВПД
Как было сказано выше, бесплатный проезд распространяется не только на военнослужащих, но и на членов их семей. К ним относятся только супруги и несовершеннолетние дети (усыновленные, находящиеся на иждивении военнослужащего). В некоторых случаях, к «детям» приравниваются обучающиеся в ВУЗах по очной форме студенты, в возрасте до 23 лет. Пожизненное право на получение ВПД имеют дети военнослужащих – инвалиды с детства.
N.B! На родителей, братьев и сестер, бабушек и дедушек служащего льгота по предоставлению ВПД не распространятся.
Еще одной категорией лиц, имеющих право на ВПД, являются военные пенсионеры и лица, уволенные из рядов армии по достижении определенной выслуги лет 20 и 25 лет.
Порядок оформления для всех трех категорий несколько отличается. Об этом – ниже.
Виды транспорта на которых может передвигаться по ВПД военнослужащий
Основным видом транспорта, которым пользуются чаще всего, и тарифы которого используются при пересчете доплат в случае приобретения военнослужащими билетов за свой счет, является железнодорожный. Это связано с тем, что сеть железных дорог, особенно в европейской части РФ, широко развита и позволяет попасть практически в любой населенный пункт, без смены вида транспорта.
Однако, за Уралом с железнодорожным транспортом не все так благополучно. Основная транспортная магистраль – Транссиб и её ответвления охватывают не многим более 20% территории, поэтому, альтернативными способами перевозки становится авиационный и автомобильный транспорт, а в прибрежных районах регионов, омываемых морями, - водный.
Единственным исключением в оплате перевозки по ВПД является такси (кроме маршрутных). В нем, во всех случаях, приходится платить за счет собственных средств.
Правила оформления ВПД военнослужащим
Рассмотрим особенности оформления ВПД отдельным категориям военнослужащих
Действующие военные
Этой категории документы на бесплатный проезд оформляются в следующих случаях:
- служебная командировка;
- переезд на новое место службы;
- очередной отпуск (для учащихся высших военных учебных заведений – летний каникулярный отпуск. В период зимних каникул проезд к месту отдыха не оплачивается);
- отпуск для реабилитации здоровья (в санатории, дома отдыха, реабилитационные центры МО РФ вследствие ранения, военной травмы, профессионального заболевания;
- при увольнении со службы – к месту постоянного проживания.
При перемещении на новое место службы или по окончании контракта ВПД выдаются всем членам семьи, пожелавшим сменить место жительства. Так же оформляется стоимость перемещения багажа семьи военнослужащего (контейнер 20 тонн). При поездках в отпуск, к месту лечения в санаториях правом на бесплатный проезд пользуется только один член семьи. Эта льгота распространяется не на всех военнослужащих, а только на служащих по контракту в местностях Крайнего Севера, Дальнего Востока, приравненных к ним в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах и на Северном Флоте.
N.B! В этих случаях, при следовании в отпуск с семьей, ВПД не выдаются. Билеты приобретаются за свой счет, а по окончании отпуска они представляются в финчасть в/ч по месту службы и компенсируются дополнительными выплатами, в соответствии с затраченными на их приобретение средствами.
Порядок оформления ВПД военнослужащим, уволенным со службы
Под эту категорию подпадают:
- служащие по призыву;
- служащие по контракту;
- лица, уволенные со службы в результате оргштатных мероприятий или по достижению предельного возраста нахождения на службе.
Право на проезд к месту постоянного проживания или, к выбранному самостоятельно, всем перечисленным категориям военнослужащих предоставляется только один раз.
N.B! Есть одна особенность, о которой знают не все военнослужащие. Право на проезд (однократный и перевозку вещей) является бессрочным!
Иными словами, если уволившийся (уволенный) военнослужащий, покинул воинскую часть за свой счет, но в дальнейшем решил сменить место жительства, он имеет право обратиться военный комиссариат по месту проживания с заявлением о выдаче ВПД. В качестве доказательства того, что он не использовал имеющееся у него право, предоставляется справка из финчасти в/ч, в которой он проходил службу, о том, что ВПД ему при увольнении не оформлялись.
Кроме проезда после увольнения к месту проживания, уволенные из рядов армии имеют право на оформление ВПД один раз в год для проезда к месту отдыха или лечения и обратно. Но имеются особенности:
Уволенный должен прослужить не менее 20 лет и быть уволен со службы в результате болезни (травмы), по достижению предельного возраста или в результате оргштатных мероприятий (сокращения). Льгота предоставляется прапорщикам, мичманам и офицерам.
Лицам, прослужившим 25 и более лет, ВПД на указанные цели оформляются вне зависимости от причины увольнения.
Для этой же категории, после увольнения со службы, сохраняется льгота (оформление ВПД) на членов семьи, желающих провести отпуск вместе, но только для офицеров. Члены семей рядовых, сержантского состава, прапорщиков и мичманов, вне зависимости от срока службы, такой привилегии лишены.
Оформление ВПД членам семьи
О том, кто относится к членам семьи военнослужащего, уже было сказано. Перейдем к рассмотрению самого порядка оформления документов для лиц, которые будут следовать с военнослужащим. Для этого ему необходимо написать рапорт на имя командира в/ч, в которой проходит службу. В рапорте указывается причина, по которой требуется выдача ВПД члену семьи. В финчасти (канцелярии) получается стандартный бланк, который военнослужащий заполняет самостоятельно, на каждого из следующих с ним лиц, а так же стандартизированная анкета. По заполнении указанных документов, они предоставляются на рассмотрение командиру части. Если замечаний нет и причина соответствует установленным требованиям, издается приказ по части, на основании которого в финчасти оформляются ВПД и выдаются на руки военнослужащему. Срок, в течении которого ими можно воспользоваться – 3 месяца. Если в течение этого времени они не были обменены на билеты, ВПД подлежать сдаче в выдавшую их финчасть.
При перемещении железнодорожным, водным или автомобильным транспортом сложностей в оформлении билетов не возникает. А вот с авиационным транспортом несколько сложнее. Дело в том, что не все авиакомпании готовы предоставлять билеты по ВПД. Оплата стоимости передвижения военнослужащего воздушным транспортом возможна только на самолетах аккредитованных Министерством обороны РФ компаний.
Поэтому, предварительно необходимо узнать в аэропорту вылета, какие компании обслуживают требуемый рейс (до места назначения), и возможно ли для получения билетов предъявить ВПД. В редких случаях, приходится изменять маршруты следования, чтобы добраться до аэропорта, в котором работают аккредитованные авиаперевозчики.
N.B! Перевозка по ВПД военнослужащим возможна не только на внутренних авиарейсах, но и за рубежи РФ. В этом случае оплате подлежит только перевозка военнослужащего (члена его семьи), но не перемещаемый ими багаж (сверх норматива авиаперевозчика). За него придется платить самостоятельно.
ЕЩЕ СТАТЬИ ПО ТЕМЕ:
У меня дядя так летал на свадьбу к дочери в читу из Москвы. Он оформил поездку в какой то санаторий недалеко от Читы и они с женой (моей тетей) улетели. Погуляли на свадьбе, полечились в санатории и приличную сумму денег на стоимости авиабилетов сэкономили. Но это единственный случай, который я знаю про военных пенсионеров, хотя знакомые среди них есть и они офицеры.