Новый цифровой реестр для военнообязанных в РФ
С 01 ноября 2024 года в Российской Федерации начнет функционировать Единый электронный реестр по учету лиц, подлежащих призыву. Это следует из решения Правительства РФ, закрепленного Постановлением N506 от 19 апреля 2024 года, которое вступило в действие с 27 апреля того же года. Здесь подробно объясним механизм создания цифрового списка военнообязанных, принцип работы электронных извещений и предстоящие ограничения для тех, кто избегает воинской обязанности.
Обновления в законодательстве о воинском учете
В апреле 2023 года в законодательные акты Российской Федерации были внесены значимые изменения. Закон № 53-ФЗ, от 28 марта 1998 года, касающийся вопросов военной службы и воинской обязанности, получил дополнения. Основным изменением стало введение концепции централизованной электронной системы, задачей которой является учет лиц, подлежащих призыву на военную службу. Эта система представляет собой унифицированный информационный ресурс, созданный для хранения, обработки и предоставления данных о военнообязанных. Она разделена на два основных компонента, первый из которых —Реестр воинского учета (Реестр ВУ); второй —Реестра направленных (врученных) повесток —далее Реестра НВ.
Об учете военнообязанных
Цель Единого реестра воинского учета заключается в создании централизованной базы данных о лицах, подлежащих призыву на военную службу. В эту категорию входят мужчины, находящиеся на постоянном проживании в Российской Федерации, которые в данный момент не служат в армии и не освобождены от обязанностей по здоровью или возрасту. Кроме того, в реестре учитываются и женщины, имеющие определенные квалификации.
Обновление ЕРВУ
Министерство обороны РФ отвечает за управление ЕРВУ. Отслеживание актуальности информации в этой базе данных лежит на плечах военных комиссариатов, а предоставляют информацию для внесения изменений в реестр:
- Федеральная налоговая служба России;
- Федеральная служба государственной регистрации;
- Министерство внутренних дел России;
- Федеральная служба безопасности России;
- Органы, осуществляющие управление на муниципальном/региональном уровне;
- Непосредственные работодатели граждан;
- Сами граждане, обязанные проходить военную службу по призыву.
Введение ЕРВУ
Создание ЕРВУ будет осуществляться в два этапа, согласно Постановлению № 506.
Этап 1 (27 апреля —31 октября 2024 года)
На данном этапе Министерство цифрового развития России совместно с Минобороны, ФСТЭК, ФСБ, СФР и ФСО разработают Реестр ВУ. Необходимо выполнить следующие задачи:
- Организация центров обработки данных Минобороны с использованием защищенных компьютерных сетей.
- Разработка программного обеспечения для выполнения функций Реестра ВУ (п. 3 «г» Постановления № 506).
- Подготовка Реестра к аттестации по защите информации
Основные шаги:
- Анализ текущего состояния
- Разработка плана мероприятий
- Обновление документации
- Проведение внутренних аудитов
Этап 1 (1 ноября 2024 — )
С началом ноября 2024 года начнется новый этап работы Министерства обороны России. Ведомство приступит к работе с базой данных о гражданах, подлежащих воинскому учету, предоставленной Министерством цифрового развития. Основная задача —сертификация реестра в соответствии с нормами информационной безопасности. После этого ресурс будет официально запущен.
Откуда будут браться сведения
Наполнение начнется с переноса уже существующих данных из региональных военных комиссариатов. В электронную базу будут включены граждане, которые на данный момент находятся на учете в военных комиссариатах. После внесения информации, каждый зарегистрированный гражданин получит соответствующее уведомление через сервис Госуслуг. Это извещение будет означать официальное подтверждение включения в Единый реестр военнообязанных, согласно пункту 12 Постановления № 506.
База данных далее будет обновляться на основе информации, получаемой из различных источников:
- Личное обращение граждан
- Государственные информационные системы
- Органы исполнительной власти
- Работодатели
Цели создания электронного Реестра ВУ
Цифровая база данных по воинскому учету представляет собой унифицированную систему, которая выполняет несколько функций:
- Регистрация граждан в военкоматах по фактическому месту проживания с использованием информации из государственных баз данных.
- Обновление информации о лицах, подлежащих призыву.
- Подтверждение правомерности отсрочки службы или полного освобождения от нее.
- Организация отправки повесток для явки в военные комиссариаты. Такой подход позволяет оптимизировать процесс взаимодействия между гражданами и военными структурами, а также повышает эффективность учета военнообязанных лиц.
- Автоматизация процессов. Внедряется система, которая будет автоматически исключать из числа военнообязанных лиц тех, кто достиг определенного возраста, а также умерших и тех, кто освобождается по законным причинам.
- Учет ограничительных мер. Также будет вестись запись о применении и последующем снятии временных ограничений, налагаемых на призывников за неявку по вызову.
В первую очередь, Реестр ВУ будет пополняться данными о лицах, которые уже находятся на учете в военкоматах. Последующее обновление информации о военнообязанных будет осуществляться через государственную информационную систему (ГИС). К примеру, если молодой человек достигнет 17 лет в следующем году или если лицо, подлежащее воинскому учету, зарегистрируется по месту жительства в городе с определенным военкоматом, эти данные будут включены в Реестр.
Информация в Реестре воинского учета
В соответствии с 8.2 Закона № 53-ФЗ, база данных воинского учета включает в себя уникальные идентификационные данные военнообязанных. В этот список входят:
- Полные личные данные (ФИО);
- Дата и год рождения;
- Пол;
- Реквизиты паспорта;
- Номер социального страхования (СНИЛС);
- Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
- Адрес постоянного проживания или временного нахождения;
- Гражданство;
- Медицинские данные о здоровье;
- Информация о месте трудоустройства или учебы;
- Уникальный код в Реестре;
- Основаниях для отсрочки от военной службы;
- Дополнительные данные.
Реестр повесток
Электронная база повесток — это интернет-ресурс, где хранится информация:
- От какого органа воинского учета направлена/поступила повестка;
- Когда была отправлена/доставлена повестка;
- Дата прибытия в военный комиссариат;
- Личные данные адресата: ФИО, день рождения, серия и номер паспорта, а также фактическое место проживания;
- Записи о наложенных временных ограничениях.
Информация для составления списков берется из Реестра ВУ. Чтобы военнообязанные лица могли ознакомиться со своими данными, необходимо иметь подтвержденный аккаунт на портале государственных услуг.
Реестр повесток -инструмент для автоматизации процесса создания повесток. Он также служит хранилищем сведений о всех отправленных документах, включая как традиционные бумажные повестки, так и их электронные версии.
Механизм вручения повестки
1.Процесс начинается с автоматического создания повестки в соответствующем реестре, основанном на данных Реестра ВУ.
2.Военные комиссариаты отправляют печатные экземпляры повесток на домашний адрес призывника, либо в учебное/рабочее заведение. Несмотря на внедрение электронных реестров, бумажные документы не утратили своей актуальности (согласно статье 31 Федерального Закона № 53-ФЗ) и считаются официально врученными после подтверждения получения призывником.
3.Когда военкомат отправляет традиционное бумажное приглашение, в профиле пользователя на портале Госуслуг также появляется соответствующее оповещение. Эта информация размещается в специализированном Реестре повесток, что предусмотрено пунктом 35 Положения № 506.
В случае, когда лично вручить повестку не удается ни по адресу жительства, ни на месте работы человека, процедура считается выполненной спустя неделю после того, как информация о документе была опубликована в специализированной базе данных — Реестре повесток. Это положение закреплено во втором пункте 31-й статьи федерального закона № 53-ФЗ.
Ограничения для призывников при получении повестки
Получив повестку из военкомата, гражданину запрещено покидать территорию страны. Данный запрет начинает действовать с момента регистрации повестки в реестре повесток. Эта информация автоматически вносится в базы данных ФСБ и МВД, а также отображается в личном кабинете на портале Госуслуг. Если гражданин игнорирует требование прибыть в военкомат и не предоставляет веских на, то причин, спустя 20 дней против него будут применены дополнительные меры.
В реестре появятся записи о ограничениях:
- невозможно оформить ИП и статус самозанятого.
- запрет на регистрацию имущества, включая недвижимость и транспортные средства.
- запрет к банковским кредитам и ипотеке.
