Билборды и плакаты, реклама в СМИ и репортажи с мест событий, одно время превозносившие успехи ЧВК, призывают граждан России «встать в один ряд». Иными словами – добровольно отправиться на Украину с оружием в руках. Как обстоят дела с добровольчеством после 24.02.2022 года, и какие проблемы остались не решенными? Какой контракт подписывают добровольцы СВО? Об этом пойдет речь в статье.

 Почему доброволец не солдат? 

Добровольчество на Руси зародилось со времен Киевской Руси, при первых князьях династии Рюриковичей. До создания регулярной армии в начале 1600-х годов, воинство удельных князей состояло из небольших отрядов княжеской дружины, которая в силу малочисленности не могла решать не только стратегические, но и многие тактические задачи на поле боя. Между тем, войны в период с XI по XVII века были явление частым, повсеместным. Особенно в период феодальной раздробленности. Осознание того, что для защиты территорий и населения требуется большое количество людей пришло довольно быстро. Если дружина, а позднее «служивые сословия»: стрельцы, позже – казаки, являлись военнообязанными в период ведения военных действий и не могли уклониться от службы, то основная масса крестьянства и городских мещан никак не были задействованы в формировании армии.  Это не означало, что они не принимали участия в защите родной земли. Они, под руководством княжеских воевод, формировали ополчения, участие в которых являлось добровольным, так как повинности нести военную службу на «тяглые» сословия не возлагалось.

После реформирования армии Петром I и введением рекрутчины, состав сословного представительства в армии изменился. Большую её часть стали представлять крестьяне, а мещане имели право участвовать в военных действиях на добровольных началах – «вольноопределяющимися». Именно они стали прообразом современных добровольцев, о которых пойдет речь в статье.

 Правовой статус добровольцев 

В 1907 по инициативе России, на Гаагской конференции было дано определение комбатанта. Оно позволило провести грань между практиковавшимся во всех армиях мира наемничеством и участниками добровольческих формирований – ополченцами и, частично, партизанами. Основным критерием являлся статус подчиненности добровольно участвующего в боевых действиях лица. Если оно подчинялось командиру, организационно являющемуся должностным лицом регулярной армии, то признавалось комбатантом. На добровольцев распространялись все права и привилегии военнослужащих регулярной армии:

  • право на ношение военной формы;
  • открытое ношение оружия;
  • применения силы во исполнение приказа командира;
  • соблюдения правил ведения войны, предусматривавшего гуманное отношение к мирному населению и отказ от самовольного захвата имущества – трофеев;
  • добровольцам запрещалось мародерство;
  • за нарушение уставных правил несения службы добровольцы несут дисциплинарную и уголовную ответственность наравне с военнослужащими, призванными по призыву и профессиональными военными: контрактной службы и офицерами;
  • при попадании в плен к добровольцам применяются требования гаагской конвенции о содержании в плену, оказании необходимой медицинской помощи и неприменении пыток;
  • доброволец не подлежит преданию уголовному суду враждебного государства, если он действовал во исполнение приказа и не совершил действий, составляющих состав воинских преступлений.

Такой статус лиц, по собственному желанию участвующих в вооруженном конфликте, дает им гарантии  сохранения жизни в случае пленения.

Наемники в этом отношении не подпадают под действие Гаагской конвенции и не пользуются защитой международной военной юстиции. Уничтожение наемника, попавшего в плен, не является военным преступлением.

 Легализация статуса добровольца 

Традиционно, между воюющими сторонами, не смотря на ожесточение к врагу, соблюдаются правила ведения войны. А если оба воюющих государства присоединились к Гаагской конвенции, как это имеет место в конфликте между РФ и Украиной, то стороны стараются не давать повода для обвинения в нарушении международных договоров.

Это не означает, что отношение к различным категориям плененных комбатантов будет одинаковым. Если к офицерам и прапорщикам, как к профессиональным военным, отношение в большинстве случаев, уважительное, то к категории «контрактников» - с некоторым предубеждением, к мобилизованным – снисходительно-понимающее, к добровольцам – негативное, но не выходящее за рамки соблюдения прав комбатантов.

Минимизировать такое отношение и придать добровольцу статус комбатанта, призван контракт, который каждый доброволец обязан подписать в военкомате. Если лицо отправилось в район ведения боевых действий, не заключив такого контракта, оно считается наемником, со всеми вытекающими последствиями.

N.B! Не является дающим права и привилегии комбатанта контракт, заключенный с ЧВК (Частная военная компания) или другими формированиями, хотя и действующими в общих интересах, даже в рамках единого плана ведения военной компании, но организационно не входящими в структуру вооруженных сил РФ.

 Форма контракта для добровольца СВО 

Сложилась парадоксальная ситуация: с начала боевых действий на Украине на портале «Госуслуги» был открыт сервис, позволяющий записаться добровольцем для участия в СВО, изложены требования к кандидатам, описаны привилегии и льготы, указано денежное довольствие, но не опубликована форма документа. Какой  контракт подписывают добровольцы СВО?

В сети интернет имеет хождение «приказ» МО РФ, который является «модельным образцом» не существующего документа – приказа министра обороны. Отсутствие такого документа почему-то объясняет не сам военный министр, а сенатор В. Кожин. Ссылаясь на то, что до 24 февраля 2022 года в таком документе (контракте) не было необходимости.

Необходимость существует уже больше года, а ни документа, официально регламентирующего статус добровольца, ни формы контракта так и не опубликовано. С юридической точки зрения, это позволяет ставить под сомнение факт того, что нынешние российские добровольцы подлежат признанию комбатантами в соответствии с протоколом Гаагской конференции.

Так же «туманен» и статус иностранных граждан, воюющих на стороне России на Украине. По крайней мере, до настоящего времени в «памятке», выпущенной для желающих записаться в добровольцы, и в описании «услуги» на портале «Госуслуги», прямо указано, что должно быть гражданство РФ.

Единственная разница в контрактах, заключаемых с поступающими на службу в ВС РФ и добровольцами – срок контракта. Для добровольцев он начинается с 3-х месяцев. Вторая особенность службы добровольца – возможность оставить место службы по истечении срока контракта. Для «контрактников» и мобилизованных такая возможность исключена. Они должны будут служить до окончания СВО. Действует ли на практике такое правило не понятно.

Резюме

В отсутствии формы договора, с которым желающий отравиться в зону боевых действий гражданин должен иметь право ознакомиться в свободном доступе, справедливым является заявление военкома Курганской области полковника А. Зарипова, который выделяет 3 категории добровольцев:

  • заключающих контракт, установленной МО РФ формы. Они организованно отправляются на сборные пункты, проходят обучение, боевое слаживание, пользуются всем права военнослужащих.
  • отправляющиеся в зону СВО самостоятельно, за свой счет, на свой риск;
  • подписавшие контракт с ЧВК или «именным отрядом».

Из этого следует, что военкоматы руководствуются формой договора на контрактную службу, с единственным изменением - в продолжительности контракта.

ЕЩЕ СТАТЬИ ПО ТЕМЕ:

Добавить комментарий

Комментарии
Наталья
Добрый день. Муж подписал контракт с 28.08.23. Год рождения 1968, в армии не служил. Мед.комиссию прошёл - схитрил на мед.осмотре у узких специалистов ( лор, автольмолог, невролог, хирург)- зрение хуже, по неврологии есть заболевание, рекомендована операция на колено, плохой слух. Т.е умышленно умолчал.
1. Могут ли его на испытательном сроке ( как я понимаю по контракту он 3 мес) отбраковать?
2.От мужа у меня ген.доверенность на 5 лет, могу ли я обратиться, и оспорить результат данной мед.комисси?
3. Куда мне обращаться?
Евгений
Здравствуйте, я подписал контракт на участие в СВО сроком на 1 год, но там сказано что с испытательный сроком 3 месяца, подскажите это значит контракт у меня начнется через 3 месяца или всего 1 год?
Дарья Ларина
Здравствуйте! В соответствии с международными конвенциями добровольцы имеют статус комбатантов. Из этого вытекает, что: в случае попадания их в плен они вправе рассчитывать на специальные условия содержания, никто не имеет права лишить их жизни без суда.
В настоящее время на законодательном уровне действительно утверждена форма контракта с добровольцами. Важно, чтоб в контракте было указано, что лицо имеет статус добровольца.
Добровольцы не являются военнослужащими, заключают контракт на строго определенный срок. Общим с мобилизованными у них является одинаковый уровень денежного содержания.
Алам
Здравствуйте! Уже есть такой документ: Приказ Министра обороны РФ от 15 февраля 2023 г. № 67 "Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта".
Поиск по сайту

Интересные статьи
Последние комментарии
Форма входа

Внимание! Если Вы хотите бесплатно проконсультироваться у юриста, то просим обратить ваше внимание на информацию ниже:

В связи с большим числом вопросов в комментариях к статьям, мы не успеваем дать ответы всем и вовремя, поэтому чтобы не потерять Вашего времени, мы сообщаем что сейчас проходит акция, которая позволяет оставить заявку на бесплатную консультацию юристам вашего региона. Форма для бесплатной заявки находится тут, переходите по ссылке и в самой форме пишите о вашей проблеме.

 

Закрыть