Государство заботится о военнослужащих не только в период их службы. Традиционно, еще со времен Древнего Рима и более поздних цивилизаций, солдаты, потерявшие здоровье в боевых походах, или достигшие возраста, когда их использование в качестве боевых единиц становится нецелесообразным, переходили в разряд ветеранов и остаток жизни существовали на пособия, выплачиваемые за службу по защите государства.
В России традиция оказания помощи заслуженным воинам насчитывает более трех с половиной веков. Уже при втором царе династии Романовых увечных и престарелых воинов стали направлять в монастыри, для пожизненного содержания, а в 1663 году был издан царский указ о назначении военным инвалидам пожизненного денежного и кормового содержания.
Как обстоят дела с социальным обеспечением и реабилитацией здоровья в современной России, а также кому предоставляются льготы в военный санаторий? Об этом пойдет речь в статье.
Санаторно-курортные учреждения МО РФ
Первые здравницы для лечения и восстановления военнослужащих, потерявших здоровье во время службы, появились в России в конце XIX века. Было создано два типа лечебно-оздоровительных учреждений: для офицерского состава и для унтер-офицеров и солдат. Условия нахождения в них, срок пребывания и объем оказываемых курортных услуг сильно отличался. Самой большой заслугой являлось то, что не смотря на различие в статусе, пребывание в них было бесплатным.
Пик развития военных санаториев пришелся на эпоху советской власти. После 1991 года их количество сократилось почти вдвое и в настоящее время Министерство обороны имеет 50 лечебно-оздоровительных и реабилитационных учреждения.
СПИСОК
Военные санатории выполняют несколько функций:
- восстановительное лечение военнослужащих, находящихся на действительной службе;
- реабилитация лиц, получивших ранения во время боевых действий или вследствие несчастных случаев с военной техникой или вооружением;
- профилактическое лечение военных пенсионеров и инвалидов;
- лечение членов семей военнослужащих (только старших офицеров и генералов);
- лечение детей военнослужащих.
Таблица
Типы санаториев
Лечение в военных санаториях для действующих военнослужащих – бесплатное. Для остальных категорий лиц, имеющих право на льготные путевки в военный санаторий, предоставляются различные "скидки", соответствующие их социальному статусу. Именно о льготных основаниях получения путевки и как можно реализовать это право, пойдет речь.
Категории лиц, имеющих право на льготы в военный санаторий
Желающих отдыхать и проходить восстановительное лечение в военных санаториях всегда больше, чем мест. Ситуация усугубляется тем, что после 1991 года, с приходом «рыночной» экономики и катастрофического недостатка финансирования от МО РФ, руководство санаториев начало вести коммерческую деятельность – продавать путевки всем желающим.
К 2021 году ситуация несколько улучшилась. Квота «коммерческого» сегмента путевок сведена к минимуму. Однако ситуация с предоставлением льготных категорий лиц, имеющих право отдыхать в военных санаториях не улучшилась. Причина – изменение порядка очередности. Заявки на предстоящий сезон во все санатории МО РФ начинают принимать с 00 часов 00 минут 1 октября текущего года. Как правило, в самые популярные и дорогие санатории, расположенные на Черноморском побережье на летние месяцы оказываются недоступными к 00-01 часом.
Крылатая фраза В. Черномырдина: «хотели как лучше, а получилось как всегда» - в действии. Создавая видимость «справедливости» распределения путевок в порядке очередности поступления заявок, деятели Минобороны, застывшие в позапрошлом веке, не учли возможностей пакетной отправки заявок непосредственными операторами санаториев и приближенными к ним дельцов, с использованием интернета.
По отзывам большого числа льготников, шанс на получение льготы в военный санаторий в летние месяцы близок к нулю.
В результате те, кто должен находится в приоритете:
- пенсионеры МО, отдавшие службе 20 и более лет;
- ветераны Афганистана и других военных конфликтов за пределами РФ;
- родственники погибших военнослужащих;
- ветераны ВОВ и члены семей погибших на той войне;
- блокадники Ленинграда
В лучшем случае, получают возможность приобрести путевку в межсезонье или в зимние месяцы.
Нормативная база касающаяся льготы в военный санаторий МО РФ
Два года назад, приказом №654 от 22.12.2018 г., Министра обороны России был изменен порядок распределения путевок в санатории МО и изменены правила пребывания в них.
В соответствии с этим приказом, полностью передана на усмотрение руководителей санаториев Минобороны. Отныне, желающие отдохнуть в военном санатории, должны напрямую обращаться в военную здравницу, минуя Главное, военно-медицинское управление МО РФ. Все поступившие в него обращения и заявки граждан будут перенаправляться руководителям санаториев, которые будут рассматривать их в порядке, предусмотренном ФЗ-59 от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения…».
Насколько эффективной окажется практика децентрализации распределения льготных путевок в военный санаторий для категорий бывших военнослужащих и их семей – покажет время.
Порядок получения путевки в военный санаторий
Путевка в санаторий – это не билет в развлекательное учреждение. Для того, чтобы воспользоваться правом, необходимо, чтобы были медицинские показания, которые определяет лечащий врач. Он же определяет и профиль санатория. После того, как профиль, соответствующий заболеванию определен, претендент на получение путевки направляет заявление в выбранный санаторий.
Решение о предоставлении места принимается руководителем санатория исходя из наличия мест и категорий номеров. Соответствующих статусу отдыхающего.
Заявление должно быть направлено не менее чем за 60 дней до планируемого дня заезда в санаторий. Кроме заявления отдыхающий должен предоставить справку по форме № 70/у.
Если речь идет о базе или доме отдыха указанную справку предоставлять не требуется, поскольку они не являются лечебными учреждениями.
Срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 дней. О принятом решении заявитель уведомляется письменно, с направлением уведомления по указанному в заявлении адресу.
Льготные путевки в военный санаторий
Новый порядок предусматривает, что предварительно никаких документов отдыхающий на руки не получает.
С 2018 года оформление, выдача на руки и оплата путевки производится непосредственно в санатории, в день прибытия в него отдыхающего. Основанием служит «уведомление», направленное в адрес заявителя из санатория.
Чтобы оформить льготные путевки в военный санаторий потребуется несколько документов:
- Паспорт (свидетельство о рождении для несовершеннолетних, следующих вместе с военным пенсионером).
- Полис ОМС.
- Пенсионное удостоверение (в нем должно быть указано, что сам пенсионер и следующие с ним лица имеют право на льготные путевки (лечение) в санаториях МО РФ);
- Санаторно-курортная карта (форма №72/у). Для детей – по форме №76/у.
- Дети до 14 лет должны иметь справку из детской поликлиники об отсутствии положительных анализов на энтеробиоз и заразных кожных заболеваний (от дерматолога).
- Ранее требовалась отдельная справка от педиатра об отсутствии контактов с инфицированными больными. В настоящее время (с марта 2020 года), в связи с карантинными мероприятиями по поводу распространения коронавирусной инфекции. Справка об отсутствии контактов за 14 дней до приезда в санаторий, требуется и для всех взрослых пациентов. Причем, она должна быть выдана не ранее чем за 3 дня до приезда в санаторий.
- Для детей военных пенсионеров в возрасте от 18 до 23 лет требуется справка из учебного заведения о том, что молодой человек обучается на очном отделении ВУЗа.
- Совместно проживающим с военным пенсионерам лицам, состоящим на его иждивении, потребуется подтверждение права на отдых по льготным основаниям – справка из военкомата по месту регистрации отдыхающих о совместном проживании.
N.B! Если с военным пенсионером совместно следует внук/внучка, не достигшие возраста 18 лет, то на них должна быть оформлена нотариальная доверенность от родителей (законных представителей), подтверждающая право деда/бабушки представлять их интересы в санатории во время отдыха.
Чтобы оформить льготные путевки в военный санаторий на детей, следующих совместно с военным пенсионером, особенностью является то, что заявление на получение путевки подают не пенсионеры-льготники, а родители (законные представители) ребенка, следующего на отдых с пенсионером-льготником.
Причины отказа в предоставлении льготной путевки в военный санаторий
Льготной категории военных пенсионеров и лицам, использующих льготы в военный санаторий в силу родственных отношений с военнослужащими, может быть отказано в предоставлении путевки по следующим причинам:
- Отсутствия свободных мест на запрошенный период;
- Несоответствия профиля санатория характеру заболевания отдыхающего;
- Противопоказания пребывания больного в местности, в которой расположен санаторий (повышенная влажность, высокогорный климат и пр.).
- В предоставлении путевки по льготной стоимости может быть отказано лицу, отказавшемуся от получения льгот в натуральном выражении в пользу получения доплаты (ЕДВ) к пенсии. В этом случае он может рассчитывать на приобретении путевки только за полную стоимость.
- 2020 год принес с собой новую причину отказа – отсутствие у прибывшего на отдых пенсионера-льготника (лиц, прибывших вместе с ним) ПЦР-теста на коронавирус.
- Не смотря на то, что Роспотребнадзор отменил требование о предоставлении результатов тестов, ограничившись справкой из медучреждения об отсутствии контактов с инфицированными коронавирусом больными, самодеятельность главных врачей, желающих перестраховаться, не знает пределов. Очередным ограничением может стать планируемое введение COVID-паспортов.
ЕЩЕ СТАТЬИ ПО ТЕМЕ:
- Как можно получить путевку в военный санаторий
- Реквизиты военных санаториев
- Как подать заявление в военный санаторий
- Как возможно попасть в военный санаторий
- Порядок направления и оформление граждан в военный санаторий
- Информация, как получить путевки военным пенсионерам в военные санатории
- Скачать образец справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение форма N 070/у
- Инструкция по правильному заполнению формы № 070/у-04 "Справка для получения путевки"
- Инструкция по правильному заполнению формы № 072/у-04 "Санаторно-курортная карта"
- Инструкция по правильному заполнению формы № 076/у-04 "Санаторно-курортная карта для детей"
- Как оформить санаторно-курортную карту для взрослых форма № 072/у-04 (образец)
- Как оформить санаторно-курортную карту на детей № 076/у-04 (образец)
