Проведение аттестации военнослужащих (документы, цели, сроки, комиссия, обжалование и др.)

Военная служба это не только поступательный рост в званиях и должностях, но и постоянное совершенствование в тактике и стратегии боевой работы, изучение новой военной техники и вооружения, навыках работы с личным составом. Чтобы у военнослужащих были постоянные стимулы, для них предусмотрена периодическая проверка соответствия занимаемой должности – аттестация.

О том, как проводится аттестация военнослужащих, требованиях, предъявляемых комиссией, и порядке оформления аттестационных документов – аттестационного листа, пойдет речь в предлагаемой вашему вниманию статье.

 Нормативные документы регламентирующие аттестацию военнослужащих в Российской Армии 

Из существует два:

• Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.1999 г. «Вопросы прохождения службы»;
• Приказ МО РФ №444 от 29.02.2012 г. «О порядке организации…».

Первый документ освещает все вопросы армейской службы. Аттестации и аттестационной комиссии в нем посвящены всего две стать: 26 и 27.

Приказ № 444 МО, более предметный документ, полностью посвященный порядку проведения аттестации военнослужащих. По существу, он является «инструкцией», которой обязаны руководствоваться все службы в войсках, причастные к аттестации. Полезен он для изучения и военнослужащими, обязанными проходит аттестационные испытания, так как они могут быть не согласны с выводами комиссии, а знание своих прав позволяет обжаловать решение вышестоящему воинскому начальству, либо в судебном порядке, восстановив справедливость.

 Кто обязан проходить аттестацию 

Аттестация – периодическое мероприятие. Периодичность установлена ч. 2 п. 1 «Порядка…» утвержденного приказом № 444 и составляет 5 лет, либо в более ранние сроки, если военнослужащий окончил высшее учебное заведение (адъюнктуру, военную докторантуру) и претендует на назначение на вакантную должность.

Этой же статье определено, что очередная аттестация должна проводится не позднее 4-хмесяцев до истечения срока контракта, или выхода в отставку по достижении предельного возраста, предусмотренного для нахождении на службе аттестуемому служащему.

Лица, проходящие службу по призыву аттестации не подлежат, поскольку за 1 год службы они не успевают овладеть даже элементарными навыками, не говоря о совершенствовании в какой-либо армейской специальности или командовании подчиненными.

 Цели аттестации военнослужащих 

Комиссия, состоящая из офицеров, имеющих большой опыт работы с личным составом, в некоторых случаях - включающая в свой состав лиц, которые имеют познания в сферах деятельности, которым занимается военнослужащий (научной, педагогической, экспериментальной, технической отраслях), ставит задачей оценить профессиональный уровень военнослужащего и его соответствие занимаемой должности.

На решение комиссии выносятся следующие вопросы:

• объективная и всесторонняя оценка аттестуемого лица, его достижений и недостатков, выявленных за время прохождения службы;
• определение соответствия занимаемой им ниши в иерархической лестнице;
• перспектив использования (целесообразности повышения, оставления в должности, перевода на более низкую ступень);
• целесообразность направления на учебу с целью повышения квалификации;
• целесообразности представления к награждению государственными наградами;
• представления к очередному (или досрочному) воинскому званию;
• вопросы досрочного увольнения с военной службы в случае не соответствия кандидата предъявляемым требованиям или по его заявлению;
• иные вопросы, отнесенные к компетенции комиссии.

По результатам работы комиссии принимаются решения:

• о дальнейшем использовании военнослужащего – рост или приостановка его карьерного роста;
• отбор наиболее достойных кандидатов для назначения на командные должности;
• целесообразность заключения с аттестуемым нового контракта (продления действующего);
• создание резерва на замещение высвобождающихся должностей или в качестве кандидата для направления на учебу;
• при аттестации выпускников военных ВУЗов – комиссия определяет предназначение и место службы, в соответствии с достигнутыми за годы обучения результатами и личными качествами молодого офицера;

В процессе аттестации военнослужащему даются советы и рекомендации по устранению выявленных не соответствий требованиям занимаемой должности. Устанавливается срок для их исправления.

 Сроки проведения аттестации 

Аттестация проводится командованием воинской части не реже 1 раза в 5 лет. Для выпускников военных ВУЗов, адъюнктуры, военной докторантуры – по окончании курса обучения или после защиты диплома.

Признано нецелесообразным проведение аттестации лиц, до окончания срока службы которых остается менее 4-х месяцев, при условии, что они не намерены продлевать действующий контракт или достигли предельного возраста нахождения на военной службе.

 Состав комиссии 

Детально регламентирован пунктом 2 ст. 27 Указа Президента РФ № 1237.

В соответствии с ним, возглавляет комиссию начальник штаба или первый заместитель командира воинской части. В качестве членов комиссии в состав входят: 1-й заместитель председателя – заместитель командира части по воспитательной работе. Члены комиссии – командиры подразделений в/ч, служащие кадрового, военно-политического и юридического отделов, представитель органа комплектования личного состава. Секретарем комиссии назначается один из офицеров военного подразделения.

На направляемого на аттестационную комиссию военнослужащего составляется аттестационный лист

Он составляется непосредственным начальником аттестуемого из числа офицеров. Существуют исключения, при которых этот документ не составляется на лиц:

• назначаемых на высшую военную должность;
• представляемых к награде;
• представляемых к присвоению воинского звания на одну ступень выше предусмотренного занимаемой должностью;
• направляемых на обучение в военных учебных заведениях.

Вместо аттестационного листа комиссии представляется решение командира части о присвоении внеочередного воинского звания или наградной лист, решение об удовлетворении заявления о направлении на обучение. Выводы комиссии в этих случаях заносятся в соответствующий документ.

По окончании работы комиссии, прошедший аттестацию военнослужащий знакомится с выводами, под роспись. Аттестационный лист подшивается в личное дело.

 Роль командира в составлении характеристики аттестуемого 

Характеристика на подчиненного составляется на основании всестороннего изучения личных и деловых качеств. Для этого он обязан изучить содержание всех аттестационных листов предыдущих комиссий, сделать выводы о том, насколько военнослужащий продвинулся в своем развитии, были ли учтены им предложения и замечания, сделанные предыдущими составами комиссий.

Командир должен проанализировать показатели работы испытуемого, состояние дел на порученном участке работы, психологическую и деловую атмосферу в коллективе, в котором служит его подчиненный.

Провести личную беседу с подлежащим аттестации подчиненным. Указать ему на имеющиеся недостатки и рекомендовать пути их исправления до начала работы комиссии.

Являясь ответственным за подчиненных лицом, командир аттестуемого несет ответственность за объективность представленных членам комиссии сведений. В случае их несоответствия (субъективного мнения), не прошедший аттестацию или не согласный с выводами комиссии военнослужащий имеет право обжаловать решение в вышестоящую инстанцию или в суде.

 Обжалование выводов комиссии по аттестации 

Приказом МО № 444, установлены сроки обжалования выводов о соответствии/не соответствии занимаемой должности и другим основаниям для прохождения испытания.  Он составляет 1 месяц после объявления военнослужащему результатов.

До истечения этого срока он имеет право:

1. Написать рапорт на имя вышестоящего командира.
2. Обратится в военный суд военного округа, в котором расположена воинская часть.

Если решением вышестоящего начальника выводы комиссии будут признаны не соответствующими действительности, в имеющийся в личном деле аттестационный лист должны быть внесены соответствующие записи. Суд имеет право отменить действие документа, не отражающего объективное состояние дел. В этом случае на военнослужащего составляется новый аттестационный лист.

 Особенности прохождения аттестации отдельными категориями военнослужащих 

Воинская служба предусматривает вероятность быстрого перемещения военнослужащих в силу служебной необходимости, нахождения в длительных командировках, другие причины непредвиденного или спланированного характера. Если военнослужащий временно отсутствует в своей части в период проведения аттестации, то она может быть перенесена для следующих лиц:

• женщин-военнослужащих, находящихся в отпуске по беременности и родам, а так же на срок по уходу за ребенком (3 года) – на 1 год после возобновления службы с прежней должности;
• находящимся в командировках за границей – после возвращения на территорию РФ и вступления в прежнюю должность;
• которым присвоено новое воинское звание или повышена должность, за три месяца до срока прохождения аттестации – до убытия по месту нового назначения.

 Оценка и результаты деятельности аттестационной комиссии 

Целью работы этого коллегиального органа является не только доведение до военнослужащего мнения его командира и выводов вышестоящих начальников о эффективности  работы аттестуемого, но информирование более широкого круга лиц и служб, о выводах комиссии.

Это ознакомление производится в целях:

• формирования кадровыми службами резерва на замещение вакантных должностей;
• разработки плана ротации (перемещения) на другое место службы;
• формирования списка лиц, с которым нецелесообразно продлевать (заключать новый) контракт.
• формирования контингента кандидатов на обучение (повышение квалификации);
• формирования списков подлежащих досрочному увольнению со службы.

 РЕЗЮМЕ

Аттестация является «рубежным» этапом в жизни военного. От итогов её прохождения зависит дальнейшая карьера или её досрочное прекращение.

ЕЩЕ СТАТЬИ ПО ТЕМЕ:

• Каковы задачи тактической подготовки военнослужащих
• Нормативы по возрастным группам военнослужащих (возрастные группы, таблицы, для чего нужны, о сдаче нормативов)
  
• Нормативы. Сдача нормативов для военнослужащих (срочная служба, контрактная служба)
  
• Служба по контракту (о заключении контракта, кто может пойти служить, плюсы и минусы, подсказки юриста)
  
• Социальные проблемы военнослужащих (специфика военной службы, социальные проблемы семей военнослужащих)
  

Добавить комментарий