Несколько дней назад, на встрече с Лукащенко В.В. Путин сообщил, что согласно обновленным данным, добровольцами в зону специальной военной операции записалось уже триста тысяч человек.
Давайте рассмотрим, какие правовые отношения существуют на данный момент с этими людьми и властями страны.
С первого июля министерство обороны Российской Федерации издало указ, определяющий новые правовые отношения между МО и добровольческими подразделениями. Согласно ему, все участники добровольческих подразделений обязаны подписать до первого июля обновленные контракты либо с подразделениями, либо с МинОброны. Это мотивировалось повышенной заботой государства о распространении мер социальной защиты и сопровождения на добровольцев и членов их семей.
Таким образом, была стерта последняя граница, отделяющая добровольцев от контрактников. Ведь ранее доброволец по истечению срока контракта, продолжительностью от трех месяцев до пяти лет, мог покинуть часть и вернуться к месту проживания, а контрактник этого сделать не мог бы до окончания специальной военной операции.
Ранее, в марте минобороны Российской Федерации утвердило новый регламент для набора добровольцев, что придало более четкую структуру и однозначные требования этому процессу. Новые правила вступили в силу 18 марта, и они призваны оптимизировать процедуру вступления в добровольческие формирования и обеспечить единые стандарты.
Эти новые правила были опубликованы на официальном портале правовой информации 7 марта. Важно отметить, что они также закрепляют уравнение в правах добровольцев и профессиональных военных, обеспечивая тем, кто участвует в боевых действиях, удостоверения ветеранов единого образца. При этом единовременная выплата добровольцам СВО выплачивалась на тех же условиях, что и контрактникам.
Согласно новым требованиям, кандидаты на позицию добровольцев должны подготовить комплект документов, включающий в себя стандартное заявление, а также биографическую справку, документы об образовании и семейном положении. Кроме того, претенденты должны успешно пройти медицинскую комиссию и продемонстрировать свои физические навыки в соответствии с установленными нормами.
Обращая внимание на психологическое и физическое здоровье кандидатов, медицинская комиссия будет играть ключевую роль в отборе будущих добровольцев. Каждый претендент должен также ясно объяснить, почему он желает стать добровольцем.
Разница между контрактниками и добровольцами
Сегодня граница между военнослужащими-контрактниками, мобилизованными и добровольцами становится все менее очевидной, так как все они заключают контракты с военными формированиями. Единовременная выплата добровольцам СВО одинаковая и у контрактников, и у добровольцев. Тем не менее, существует несколько ключевых различий между этими категориями.
Контрактники и мобилизованные находятся в зоне специальной военной операции управления до окончания боевых действий или выполнения целей, поставленных перед ними. Они обязаны выполнять свои служебные обязанности в течение всего срока контракта или мобилизации.
Добровольцы, с другой стороны, заключают контракты на определенный срок, который может начинаться от 3 месяцев. После истечения этого срока, добровольцы имеют право покинуть зону боевых действий, если они не желают продлевать контракт. Это отличие позволяет добровольцам иметь большую свободу выбора и гибкость в решении о своем участии в военных действиях.
Тем не менее, в некоторых случаях правовой статус добровольцев может быть запутанным. Примером может служить случай, произошедший в апреле 2023 года, когда два добровольца из Татарстана, служившие в добровольческом батальоне "Алга", столкнулись с трудностями в получении увольнения. Они обратились в суд, однако, их иски были отклонены, так как закон не предусматривает увольнение добровольцев по истечении контракта во время мобилизации. В результате, на одного из добровольцев было возбуждено уголовное дело за самовольное покидание части в период мобилизации, что может повлечь за собой лишение свободы до 10 лет.
Этот случай подчеркивает важность ясного определения правового статуса добровольцев и разработки соответствующих нормативных актов для регулирования их службы во времена мобилизации и конфликтов.
Единовременная выплата добровольцам СВО
С 1 ноября, согласно указу президента, единовременная денежная выплата добровольцам, мобилизованным и военнослужащим, заключившим контракт с Минобороны с 21 сентября 2022 года, в том числе добровольцам, составляет 195 тысяч рублей.
Единовременная выплата добровольцам СВО слагается из двух компонентов — федерального и регионального.
После прохождения всех медицинских процедур и зачисления в списки выбранной части доброволец получает ЕВВ, равную ста девяносто пяти тысячам. При выполнении служебных обязанностей в зоне специальной военной операции, добровольцы получают заработную плату наравне с контрактниками и мобилизованными, находящимися на той же штатной должности.
- При ранении доброволец получает 300 тыс. рублей.
- В случае смерти, при исполнении служебных обязанностей, близкие добровольца получат 5 млн. рублей.
Так же предусмотрены ежемесячные выплаты в связи с потерей кормильца, выплачиваемые семье добровольца-военнослужащего.
Это то, что касается федеральных выплат
Единовременная выплата добровольцам СВО также положена дополнительно из региональных бюджетов. При зачислении в списки части и приходу в местные органы власти, подтверждения из Министерства обороны, как заявляют чиновники, в течении суток единовременная выплата добровольцам СВО будет зачислена на расчетный счет.
Объем региональных выплат зависит не только от региона, но и от других факторов. Например, в Краснодарском крае при зачислении добровольца в подразделение, в названии которого используются слова «донской» или «казачий», единовременная выплата добровольцам СВО будет на 50 тыс. рублей выше, чем в подразделении, где в названии этих слов нет.
На сегодняшний момент 21 регион Российской Федерации проводит региональные выплаты добровольцам, изъявивших желание принять участие в специальной военной операции.
В большинстве из них, единовременная выплата добровольцам СВО включает и выплаты за несовершеннолетних детей в объеме 10000-20000 рублей за ребенка.
Среди регионов традиционно лидирует Санкт-Петербург и Ленинградская область — 600 тыс. рублей.
- В Московской области - 200 тыс. рублей.
- В Красноярском крае - 100 тыс. рублей
- В Ленинградской области - 500000 рублей.
- В Новосибирской области разово заплатят добровольцу по факту заключения контракта 100000 рублей.
- В Воронежской области за контракт сроком от одного года службы заплатят каждому добровольцу категории по 120000 рублей разово.
- Новобранцы - добровольцы в Забайкальском крае будут получать денежную помощь в 150000 рублей разово.
- В Оренбургской области сумма равна 50000 рублей.
Льготы
Добровольцы России, так же, как и профессиональные военные, имеют ряд льгот и мер социальной поддержки. Вот некоторые из них:
- Бесплатное медобслуживание и лекарства: добровольцы имеют право на бесплатное медицинское обслуживание и предоставление необходимых лекарственных препаратов в ведомственных лечебных учреждениях.
- Питание и одежда: во время службы добровольцам предоставляются бесплатное питание и необходимая одежда.
- Страховые гарантии: Федеральный бюджет обеспечивает добровольцев обязательным государственным личным страхованием, которое включает в себя страхование жизни, от несчастных случаев и болезней, а также медицинское страхование.
Если доброволец участвует в боевых действиях, он получает статус ветерана боевых действий и дополнительные льготы:
- Увеличение пенсии: Добровольцы могут рассчитывать на увеличение своей пенсии.
- Компенсация на оплату ЖКХ: Дополнительная компенсация на оплату коммунальных услуг.
- Бесплатный проезд: предоставляется право на бесплатное использование общественного транспорта.
- Дополнительный неоплачиваемый отпуск: добровольцам может быть предоставлен дополнительный неоплачиваемый отпуск, продолжительностью до 35 календарных дней.
Также стоит отметить, что региональные власти могут расширить перечень льгот. Например, в Москве дети добровольцев могут быть приняты в детские сады без очереди.
Кроме этого, добровольцы получают дополнительное медицинское страхование, включающее в себя изготовление и ремонт зубных протезов, предоставление лекарств и медицинских изделий, а также медико-психологическую реабилитацию, продолжительностью до 30 дней.
Дополнительно, добровольцы могут претендовать на кредитные каникулы и приостановление исполнительных производств, включая случаи по просроченным кредитам. В случае гибели или инвалидности I группы из-за ранения, кредит добровольца может быть списан. Эти меры призваны обеспечить социальное и финансовое благополучие добровольцев, сделав их службу более доступной и привлекательной.
Срок военной службы участников добровольческих подразделений включат в страховой стаж для будущей пенсии. Причем, добровольцев, признанных не годными или ограниченно годными к военной службе, после получения ранения и назначенных на должности с меньшим окладом, пенсия при последующем увольнении будет исчисляться исходя из оклада по воинской должности, занимаемой ими до этого назначения, либо исходя из оклада по последней штатной должности.
