Военная служба сопровождается повышенным риском получения травм, увечий. Инвалидности, стойкой утраты здоровья или смерти. Этот риск – одно из условий, с которым соглашается человек, поступающий в военный вуз и готовящийся стать офицером или контрактник, избирающий своей профессией службу в армии. В равной степени риск получения военной травмы несут служащие и сотрудники военизированных структур, чья деятельность связана с возможностью участия в военных конфликтах или обеспечении деятельности государства во время военного положения.
Платой за риск является повышенная денежная компенсация и специальное медицинское обеспечение для лиц, получивших ранение или травму, утративших здоровье или приобретших хроническое заболевание во время исполнения служебных обязанностей в военное время.
Понятие военной травмы
Служба в армии в мирное время характеризуется повышенным риском для жизни и здоровья. Однако, при надлежащем соблюдении мер предосторожности риск может быть сведен к минимуму. Поэтому, на практике травмы и заболевания, полученные военнослужащими в мирное время, принято отделять от травм (ранений), полученных в условиях вооруженного конфликта.
Кроме военнослужащих вероятность получения военной травмы высока для работников органов полиции, Росгвардии, МЧС, прокуратуры, на которых распространяется действие постановления Правительства РФ № 565 о военно-врачебной экспертизе.
Под военной травмой понимают не только ущерб, причиненный здоровью от непосредственного воздействия боевых поражающих факторов: огнестрельного, фугасного, химического, радиологического и других видов оружия непосредственно на поле боя или в условиях ведения военных действий, но и некоторые виды травм, которые военнослужащий может получить при выполнении служебных обязанностей в мирное время.
При этом, приобретенные в период военной службы заболевания, не связанные непосредственно со служебной деятельностью или бытовые травмы, полученные во время прохождения службы, не могут рассматриваться в качестве военных травм и не подлежат компенсации по установленным законом нормам.
Из положений, содержащихся в указанном выше Постановлении №565, можно сделать вывод, что к военным травмам относятся:
Нормативное и правовое регулирование отношений, связанных с получением военной травмы
Военнослужащие – отдельная категория граждан России, в отношении которых действуют не только общие правовые акты, но и некоторые специальные, присущие только статусу военнослужащего. Самым важным из них является закон №76-ФЗ, который так и называется: «О статусе военнослужащих».
Специальные статьи этого закона, которые регулируют для военнослужащих:
- охрану здоровья и правила оказания медицинской помощи (ст. 16);
- возмещение вреда и страховые гарантии (ст. 18);
- дополнительные гарантии военнослужащим, проходящим службу в условиях вооруженного конфликта (ст. 25).
Другим законом, в котором уделено внимание материальному возмещению вреда, причиненного здоровью военнослужащего в результате получения военной травмы, является закон №306-ФЗ «О денежном довольствии…».
Непосредственно установлением факта получения военной травмы (боевого ранения), степени ее тяжести, категории утраты трудоспособности и размером денежного возмещения (ЕДВ) занимается специальный медицинский экспертный орган – Военно-врачебная комиссия (ВВК). Правой основой ее деятельности является «Положение о Военно-врачебной экспертизе»., в частности: раздел IX пункт 94 «а» этого документа, в котором содержится определение военной травмы.
Из общегражданских правовых норм, которые действуют в отношении граждан, получивших военные травмы, следует упомянуть главу 59 ГК РФ. В ней описаны обязательства в следствии причинения вреда, которые могут быть распространены на причинителя вреда военнослужащему полученные последним при исполнении им своих служебных функций.
Определения факта военной травмы и ее тяжести
Объем медицинской помощи и размер денежной компенсации напрямую зависят от тяжести полученной военной травмы. Часто внешние, видимые последствия воздействия оружия или других поражающих факторов. Применяемых в условиях военных действий, не соответствуют степени тяжести причиненного ими вреда.
Так, при химическом или радиационном воздействии могут полностью отсутствовать внешние повреждения. При этом вред, причиненный ими, может носить летальный характер.
Сложная задача установления обстоятельств получения военной травмы и степени ее тяжести лежит на ВВК. Руководствуясь заключениями комиссии, финансовые органы вооруженных сил производят компенсационные выплаты.
Для этого принципиально важно, что травма (ранение) должна быть получена именно в период участия военнослужащего в военных действиях или при выполнении задач по охране интересов государства (это относится к сотрудникам специальных ведомств и полиции).
Боевая психологическая травма
До недавнего времени психологическому состоянию бойцов, вынужденных участвовать в непосредственном противостоянии с противником, в России не уделялось должного внимания. Невозможность продолжать боевые действия вследствие стресса или острой истерии, развившейся на поле боя, рассматривались как проявления трусости, паникерства или попытки дезертирства и сурово наказывались прямо на месте – расстрелом или направлением в штрафной батальон.
Современная военная медицина более лояльно относится к проблемам психического здоровья военнослужащих. В настоящее время боевой может быть признана и психологическая травма, вызвавшая стойкое изменение сознания или длительную неспособность к ведению боевых действий.
Опасность боевой психологической травмы заключается в том, что ее проявления могут носить отдаленный характер и проявиться через продолжительное время после окончания службы в войсках. Вопрос психологической адаптации участников боевых действий отработан в спецподразделениях и органах внутренних дел, некоторых родах войск, которые принимают участие в непосредственном контакте с противником.
Вопросам реабилитации отдаленных последствий психологической военной травмы стали уделять внимание относительно недавно. В частности, приказ МО России № 60 об оказании психологической помощи участникам боевых действий, был издан только в 2017 году.
У лиц с поздними проявлениями боевой психологической травмы лечение и определение группы инвалидности осуществляется в соответствии с законом № 3185-1 1992 года «О психиатрической помощи» с последующим прохождением ВВК.
Денежная компенсация за полученную травму
В результате ранения (травмы) военнослужащий может полностью или частично утратить трудоспособность, а может быстро восстановиться и продолжить службу. Поэтому, денежные выплаты по факту получения военной травмы являются дифференцированными.
Во-первых, они зависят от статуса военнослужащего:
- для офицеров и служащих по контракту разовая компенсация вреда здоровью составляет 2 237 352,5 рублей;
- для призванных на срочную службу или военные сборы - 1 168 767,25 рублей.
Во-вторых, размер денежных выплат за полученную травму в случае невозможности продолжения службы и группы инвалидности предусматривает ЕДВ в размере:
- I группа - 16 371,47 рублей;
- II группа - 8180,73 рублей;
- III группа - 3 272,29 рублей.
ЕДВ не влияет на размер установленной пенсии и других выплат/пособий.
Особенностью ЕДВ является то, что на неё могут претендовать иждивенцы и супруги военнослужащего, умершего в течение года после получения военной травмы (ранения) полученного в ходе боевых или приравненных к ним действий.
Медицинское обеспечения лиц, получивших ранения в боевых действиях и виды
Вопросы оказания медицинской помощи в условиях ведения военных действий находятся в компетенции Главного военно-медицинского управления Минобороны РФ. Все виды оказываемой помощи можно разделить на:
- оперативную, оказываемую в полевых госпиталях, развертываемых в районах ведения боевых действий;
- восстановительную – в тыловых госпиталях;
- реабилитационную – санаторно-курортных и лечебных учреждениях Минобороны или других силовых ведомств.
Все виды лечения последствий ранения или другого вреда здоровью, полученного в боевых условиях, оказываются бесплатно, за счет средств Минобороны РФ. Исключением является протезирование зубов материалами, содержащими драгоценные металлы.
Санаторно-курортное медицинское обеспечения лиц, получивших ранения в боевых действиях
Необходимость в санаторно-курортном лечении определяет лечащий врач медико-санитарной части гарнизона или ВВК, определившая степень годности военнослужащего после получения боевой травмы. Предусмотрено внеочередное предоставления путевок в санатории МО РФ для военнослужащих-контрактников. Помимо лечения в ведомственных госпиталях или больницах, получившие боевую травму служащие могут направляться на лечение за границы России на основании Административного регламента, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития № 1571н от 19-го декабря 2011-го года.
Российская федерация почти постоянно участвует в локальных военных акциях за пределами государства (Афганистан, Югославия, Грузия, Сирия) или проводит контртеррористические операции на территории страны. В результате количество военнослужащих и сотрудников других силовых структур, получивших ранения в ходе боевых действий, остается стабильно высоким.
Чтобы в полной мере воспользоваться правом на медицинскую помощь, раненным бойцам необходимо углубиться в изучение законов, приказов и ведомственных инструкций. Иначе нет гарантии, что медицинская помощь будет оказана в полном объеме.
ЕЩЕ СТАТЬИ ПО ТЕМЕ:
- Военная медицинская комиссия (порядок прохождения, степени годности, медкомиссия для женщин, обжалование результатов)
- Кто имеет право лечится в военном госпитале (документы, перечень законов)
- Что нужно для подачи заявления в военный санаторий
- Как правильно оформлять санаторно-курортную карту для взрослых форма № 072/у-04 (скачать образец в хорошем качестве)
