Конфликты между гражданским населением и войсками, расквартированными в населенных пункта являлись неотъемлемой данью за «защиту», хотя, порой, «защитники» причиняли больше беспокойств и наносили более существенный вред, чем враги. Жалобы на действия военнослужащих в мирное время явление не частое. Командование старается удерживать подчиненных от проявления агрессии или недостойного поведения в общественных местах. Однако, избежать полностью противоправных действий со стороны служащих в военном ведомстве невозможно.
Приходится искать способы обуздания нарушителей порядка. Одним из эффективных способов являются жалобы на нарушителей, поданные непосредственному руководству (командиру воинской части, надзорному ведомству – в военную прокуратуру, а в крайних случаях неразрешимых конфликтов – обращение в суд.
О том, кому, на что можно пожаловаться и как составить жалобу грамотно расскажем в статье.
Конфликты гражданских и военных. По поводу чего чаще всего возникают?
Конфликты, требующие разрешения между военными и гражданскими, могут возникать как между физическими лицами, так касаться выяснения противоречий между юридическими лицами. Основанием для написания жалобы на отдельного военнослужащего или группу обычно служат:
- бытовые конфликты, произошедшие за пределами дислокации воинской части;
- совершение военнослужащим преступления в отношении конкретного лица или хозяйствующего субъекта;
- причинение ущерба имуществу физического лица;
- нарушение прав граждан со стороны должностных лиц Министерства обороны, например, при обращении в военный комиссариат, на сборных пунктах при отправлении в воинскую часть;
- несоблюдение воинской частью или другим воинским формированием, являющимся юридическим лицом, договорных обязательств, заключенных с гражданским юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;
- причинение вреда окружающей среде воздействием радиоактивных, химических, биологических веществ, военной техникой и взрывчатыми веществами, в процессе осуществления повседневной деятельности подразделений МО РФ, военных учений, нештатных ситуаций или эксплуатации ракетно-космической техники и судов с ядерными силовыми установками.
Конфликты на бытовой почве
Военнослужащие могут контактировать с гражданским населением только вне пределов расположения воинской части. Чаще всего это территории населенных пунктов, вблизи которых расквартированы воинские подразделения, военные городки, в которых помимо военнослужащих проживает гражданский обслуживающий персонал Министерства обороны, члены семей служащих. В крупных населенных пунктах военнослужащие могут появляться в местах массового скопления людей, в торговых центрах, в развлекательных учреждениях. Нередко поведение военнослужащих характеризуется вызывающим поведением, неадекватной реакцией на замечания граждан.
Проблемы при решении конфликтных ситуаций усугубляются тем, что обращение к сотрудникам полиции не всегда результативны, поскольку полицейские не имеют права на задержание военнослужащих и даже на проверку документов. Исключения составляют случаи нахождения военных в нетрезвом состоянии или совершение насильственных действий в отношении гражданского населения. Даже в этих случаях полиция обязана немедленно поставить в известность о конфликте местное подразделение военной полиции, если таковое имеется в населенном пункте, или дежурного офицера воинской части, в которой проходит службу военнослужащий-нарушитель. После этого принятие мер дисциплинарного воздействия полностью ложится на усмотрение военных властей.
Учитывая, что в большинстве случае командование стремиться сгладить или замять конфликт, а виновный солдат или офицер ограничиваются самыми мягкими мерами взыскания, гражданское лицо, потерпевшее от неправомерных действий, бывает не удовлетворено наложенным взысканием. Особенно, если идет речь о возмещении материального ущерба или компенсации морального вреда.
В этих случаях у потерпевшего возникает право обжаловать решение командира, которым он не удовлетворен.
Сделать это можно тремя способами:
- Обращением с заявлением к вышестоящему воинскому начальству командира, принявшего маары дисциплинарного воздействия.
- Обращением в военную прокуратуру.
- Обращением в военный суд военного округа, на территории которого произошел конфликт.
Правила подачи жалобы на военнослужащего
Перед составлением заявления необходимо удостоверится в том, что действия военнослужащего влекут принятие мер дисциплинарного, административного или уголовного характера. Если заявитель не уверен в этом, желательно проконсультироваться у юриста/адвоката, имеющего познания в области военного права.
Следует помнить, что составление ложного заявления по обвинению военнослужащего, является уголовным преступлением (ст. 305 УК РФ «Заведомо ложный донос».
Стандартизированного ланка составления жалобы на военнослужащего не существует. Однако, необходимо придерживаться некоторых правил, которые выработаны практикой:
- заявление желательно писать на стандартном листе формата А4;
- текст следует писать только с одной стороны листа. Если жалоба не умещается на одном листе продолжение пишут на втором и последующих листах, обязательно нумеруя их в верхнем или нижнем правом углах страницы;
- излагать суть происшедшего следует в «деловом» стиле. Избегая длинных, сложноподчиненных предложений, жаргонизмов и ненормативной лексики;
- не следует использовать сокращения, даже общепринятые, иностранные термины, оформлять ссылки и цитаты;
- в заявлении обязательно указываются ФИО военнослужащего на которое подается жалоба, его воинское звание;
- в жалобе выделяются требования, которые формулируются словами: прошу привлечь к (дисциплинарной, административной, уголовной ответственности, на выбор заявителя.. Давать квалификацию действиям виновного, ссылаясь на нормы права, не следует;
Жалоба должна содержать полные сведения о персональных данных заявителя:
- ФИО; адрес места жительства или регистрации;
- контактные телефоны;
- адрес электронной почты, если такой имеется.
- дату составлении документа;
- личную подпись ( с расшифровкой фамилии).
ОБРАЗЕЦ
Жалобы на действия военного комиссара (военкомата)
Этот массив жалоб является самым объемным в практике рассмотрения вышестоящих военных начальников и военных прокуратур. В основном жалобы исходят от лиц, подлежащих призыву на военную службу.
Основными причинами являются:
- Неправильное (с точки зрения заявителя), установления группы годности к военной службе;
- Игнорирование представленных во время прохождения военно-врачебной комиссии документов
- Игнорирование заявления о желании проходить альтернативную службу, вместо военной по призыву;
- Заявления лиц, находящихся в запасе, о привлечении на военные сборы;
- Жалобы лиц, уволенных с военной службы (находящихся в отставке) о не предоставлении льгот, положенных по их статусу.
Существует рынок коммерческих услуг юридических фирмочек, специализирующихся на оказании консультационной помощи призывникам, не желающим служить в армии. Их довольно много, почти в каждом среднем или крупном городе можно натолкнуться на объявления сетевых образований, работающих по франшизам:
- priziva.net
- voenniy-bilet.online
- voenik.ru
- prizyvanet.ru
- voenniy-bilet72.ruи им подобные,
которые предлагают услуги по «законному» освобождению от службы в армии. Основной упор, деятели этих фирм, делают на создание препятствий призыву, основываясь на изучении медицинских карт и выписок из историй болезни призывника, составлением жалоб во всевозможные инстанции. Реального воздействия на принятие решения военкомата они не имеют, но на время рассмотрения жалоб, отсрочит призыв на 1-2 сезона, могут.
ОБРАЗЕЦ
Жалоба на действия военного подразделения (юридического лица)
Самым сложным и требующим юридических и смежных познаний, является обжалование действий военных подразделений (юридических лиц), дислоцированных в местах ведения хозяйственной деятельности.
Ущерб гражданскому населению и хозяйствующим субъектам может причиняться:
- Проведением военных учений на территориях, находящихся в собственности или хозяйственном ведении гражданских лиц. Как частных, так и принадлежащих на праве аренды.
- Загрязнением территории веществами, используемыми военной техников (ГСМ) и компонентами боевых устройств.
- Падением элементов ракетного или артиллерийского вооружения (элементы ступеней ракет, учебных боеголовок, не разорвавшихся снарядов или их осколков.
- Загрязнением акваторий водоемом радиоактивными и нефтехимическими отходами.
- Оставлением на территориях, посещаемых гражданским населением, опасных для жизни предметов вооружения и военной техники (мин, снарядов, стрелкового оружия, брошенной военной техники и пр.).
Обжалование действия представляет сложности, поскольку к решению конфликтов подключаются юристы Министерства Обороны РФ, создающие препятствия вынесению законного решения.
В этих случаях, единственным действенным способом является обращение в суд. В этом случае, если жалобы, обращенные к командованию военных округов, МО РФ, военным прокурорам, оказались не эффективными, придется вместо жалобы составлять исковое заявление в суд.
Кроме сложности его составления, хлопот по документированию нарушения, сбору вещественных доказательств, могут присовокупится значительные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за рассмотрение иска в суде.
РЕЗЮМЕ
Жалоба на действия военнослужащего (в том числе – командира), является действенным инструментом, вынуждающим командование оказывать более пристальное внимание дисциплине среди подчиненных. Не надо думать, что жалоба останется безответной. Военное министерство заинтересовано в поддержании престижа армейской службы, поэтому, достаточно оперативно реагирует на жалобы, если они не затрагивают коммерческие интересы и не влекут существенных материальных затрат на устранение нарушений.
ЕЩЕ СТАТЬИ ПО ТЕМЕ:
- Виды наказаний военнослужащих (общие, специальные, основные, ограничения, дополнительные, дисбат)
- Выговор военнослужащему (понятие выговора, основания для выговора, порядок наложения, последствия, порядок обжалования)
- Запреты и ограничения военнослужащих (виды запретов и ограничений)
- Неполное служебное соответствие
- Несоблюдение условий контракта (примеры несоблюдения, последствия)
- Социальные проблемы военнослужащих (специфика военной службы, социальные проблемы семей военнослужащих)
