Защита независимости и территориальной целостности государства – священная обязанность для граждан любого государства. Украина не является исключением. Ситуация, сложившаяся после смены власти в 2014 году, вызвала ряд сепаратистских выступлений на юго-востоке страны, которые поставили под угрозу территориальную целостность государства и создали реальную угрозу отторжения части стратегически важных территорий.
В сложившихся условиях государство вынуждено было начать вооруженную контртеррористическую операцию, направленную на подавление выступлений сепаратистов и восстановление целостности Украины.
Для восстановления конституционного порядка Правительство задействовало для участия в АТО не только кадровый состав МВД, СБУ и МО, но и привлекло большое число резервистов МО Украины. Так же были приравнены к участникам боевых действий в зоне АТО члены добровольческих вооруженных формирований, которые с оружием в руках принимали участие в подавлении сепаратистских выступлений.
Таким образом, в Украине появилось большое число лиц, принимавших участие в АТО, на которых было распространено действие законодательства об участниках боевых действий. Законом № 425-VIII от 14 мая 2015 года «Про внесення змін до Закону України «Про охорону дитинства» та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо державної підтримки учасниківантитерористичної операції та їх дітей з метою здобуття освіти») они были полностью уравнены в правах с ветеранами Второй мировой войны и иных вооруженных конфликтов, в которых участвовали граждане Украины.
Согласно указанному закону участники АТО получили право на 20 льгот, различных по своему характеру и степени значимости. В совокупности эти льготы призваны создать для УБД уверенность в защите со стороны государства. Обеспечить достойный уровень жизни лиц, выступивших на защиту интересов государства.
Существующие в настоящее время льготы для участников АТО могут быть классифицированы по ряду направлений:
• Льготы, касающиеся денежного и пенсионного обеспечения участников АТО;
• По оплате жилья и услуг ЖКХ;
• По медицинскому обеспечению;
• В сфере образования;
• Пользования услугами связи иными средствами коммуникаций;
• Транспортные льготы;
• Налоговые послабления;
• Льготы в сфере получения земельных участков и жилья;
• Льготы для детей участников и инвалидов АТО;
• Иные льготы, предусмотренные законодательством Украины.
В сложившихся условиях государство вынуждено было начать вооруженную контртеррористическую операцию, направленную на подавление выступлений сепаратистов и восстановление целостности Украины.
Для восстановления конституционного порядка Правительство задействовало для участия в АТО не только кадровый состав МВД, СБУ и МО, но и привлекло большое число резервистов МО Украины. Так же были приравнены к участникам боевых действий в зоне АТО члены добровольческих вооруженных формирований, которые с оружием в руках принимали участие в подавлении сепаратистских выступлений.
Таким образом, в Украине появилось большое число лиц, принимавших участие в АТО, на которых было распространено действие законодательства об участниках боевых действий. Законом № 425-VIII от 14 мая 2015 года «Про внесення змін до Закону України «Про охорону дитинства» та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо державної підтримки учасниківантитерористичної операції та їх дітей з метою здобуття освіти») они были полностью уравнены в правах с ветеранами Второй мировой войны и иных вооруженных конфликтов, в которых участвовали граждане Украины.
Согласно указанному закону участники АТО получили право на 20 льгот, различных по своему характеру и степени значимости. В совокупности эти льготы призваны создать для УБД уверенность в защите со стороны государства. Обеспечить достойный уровень жизни лиц, выступивших на защиту интересов государства.
Существующие в настоящее время льготы для участников АТО могут быть классифицированы по ряду направлений:
• Льготы, касающиеся денежного и пенсионного обеспечения участников АТО;
• По оплате жилья и услуг ЖКХ;
• По медицинскому обеспечению;
• В сфере образования;
• Пользования услугами связи иными средствами коммуникаций;
• Транспортные льготы;
• Налоговые послабления;
• Льготы в сфере получения земельных участков и жилья;
• Льготы для детей участников и инвалидов АТО;
• Иные льготы, предусмотренные законодательством Украины.
Льготы в сфере материального обеспечения
Данная категория льгот предусмотрена ст. 1 Закона Украины «Об улучшении материального положения участников боевых действий и инвалидов войны».
В соответствии с Законом участники боевых действий имеют право на получение пожизненных ежемесячных выплат в размере 40 грн. независимо от размера получаемых пенсий, пособий, дополнительных надбавок к заработной плате или выплатам за особые заслуги перед государством.
Для участников АТО установлен льготный возраст выхода на пенсию: 55 лет для мужчин и 50 – для женщин, при условии продолжительности страхового стажа не менее 25 лет – для мужчин и 20 лет – для женщин.
Всем участникам АТО размер пенсии или пожизненного содержания повышается на 25% от величины прожиточного минимума.
Ежегодную выплату денежного пособия в размере устанвливаемом Правительством Украины и приуроченную к 5 мая.
В соответствии с Законом участники боевых действий имеют право на получение пожизненных ежемесячных выплат в размере 40 грн. независимо от размера получаемых пенсий, пособий, дополнительных надбавок к заработной плате или выплатам за особые заслуги перед государством.
Для участников АТО установлен льготный возраст выхода на пенсию: 55 лет для мужчин и 50 – для женщин, при условии продолжительности страхового стажа не менее 25 лет – для мужчин и 20 лет – для женщин.
Всем участникам АТО размер пенсии или пожизненного содержания повышается на 25% от величины прожиточного минимума.
Ежегодную выплату денежного пособия в размере устанвливаемом Правительством Украины и приуроченную к 5 мая.
Льготы по оплате жилья и услуг ЖКХ
Это – наиболее обширная категория льгот.
Базовым положением законодательства является установление 75% скидки на услуги ЖКХ для участников АТО и членов их семей в пределах установленной социальной нормы жилья – 21 кв. м. площади на каждого члена семьи + 10,5 кв. м. на семью. При этом услуги по оплате потребленной электроэнергии, воды, газа сверх установленных норм оплачиваются в полном объеме.
Для УБД (участников боевых действий) получивших в ходе АТО увечья или инвалидность устанавливается 100% скидка по оплате услуг ЖКХ в пределах установленных обеспеченностью жильем и потребления энергоносителей.
Для лиц, проживающих в частном жилом фонде, пользующимся газом для обогрева жилья, предусмотрены скидки в размере 100% - для Инвалидов и 75% для УБД на двойной размер отапливаемой жилой площади (42 кв. м.). Такие же льготы распространяются и на иные виды топлива, используемого для отопления жилых помещений, не подключенных к центральным теплосетям.
Базовым положением законодательства является установление 75% скидки на услуги ЖКХ для участников АТО и членов их семей в пределах установленной социальной нормы жилья – 21 кв. м. площади на каждого члена семьи + 10,5 кв. м. на семью. При этом услуги по оплате потребленной электроэнергии, воды, газа сверх установленных норм оплачиваются в полном объеме.
Для УБД (участников боевых действий) получивших в ходе АТО увечья или инвалидность устанавливается 100% скидка по оплате услуг ЖКХ в пределах установленных обеспеченностью жильем и потребления энергоносителей.
Для лиц, проживающих в частном жилом фонде, пользующимся газом для обогрева жилья, предусмотрены скидки в размере 100% - для Инвалидов и 75% для УБД на двойной размер отапливаемой жилой площади (42 кв. м.). Такие же льготы распространяются и на иные виды топлива, используемого для отопления жилых помещений, не подключенных к центральным теплосетям.
Льготы по медицинскому обслуживанию
Все участники АТО имеют право на получение бесплатных лекарств, иммунобиологических или лечебных препаратов или медицинских изделий рецепту врача. Так же предусмотрено бесплатное зубопротезирование (кроме протезов из драгметаллов), а для инвалидов АТО – бесплатное обеспечение необходимыми протезами или ортопедическими изделиями.
Участника АТО предоставляется бесплатное санаторно-курортное лечение или выплата компенсации за неиспользованную возможность отдыха на курорте. Инвалидам АТО компенсируется стоимость проезда до места санаторно-курортного лечения. Компенсируется стоимость проезда одного сопровождающего инвалида I группы.
Помимо указанных льгот участникам АТО гарантируется прохождение ежегодного обследования или диспансеризации, первоочередное медицинское обслуживание в поликлиниках аптеках и госпитализация вне зависимости от наличия свободных мест в лечебном учреждении.
Выплата пособия по временной утрате трудоспособности в размере 100% заработной платы.
Участника АТО предоставляется бесплатное санаторно-курортное лечение или выплата компенсации за неиспользованную возможность отдыха на курорте. Инвалидам АТО компенсируется стоимость проезда до места санаторно-курортного лечения. Компенсируется стоимость проезда одного сопровождающего инвалида I группы.
Помимо указанных льгот участникам АТО гарантируется прохождение ежегодного обследования или диспансеризации, первоочередное медицинское обслуживание в поликлиниках аптеках и госпитализация вне зависимости от наличия свободных мест в лечебном учреждении.
Выплата пособия по временной утрате трудоспособности в размере 100% заработной платы.
Льготы по оплате услуг связи
При наличии у участника АТО квартирного проводного телефона ему предоставляется 50% скидка на стоимость услуг связи. В случае установки проводного телефона УБД оплачивает 20% от стоимости основных и 50% стоимости дополнительных услуг.
Установка квартирных телефонов инвалидам - УБД, осуществляется во внеочередном порядке. Последующая абонентская плата на услуги связи составляет 50% от базового тарифа на услуги связи оператора.
Установка квартирных телефонов инвалидам - УБД, осуществляется во внеочередном порядке. Последующая абонентская плата на услуги связи составляет 50% от базового тарифа на услуги связи оператора.
Льготы по оплате транспортных услуг
Для инвалидов АТО предусмотрена возможность бесплатного проезда всеми видами транспорта:
• Воздушного;
• Наземного (железнодорожного и автомобильного);
• Водного.
К месту проведения отпуска или для прохождения лечения: инвалидам 3 группы – 1 раз в два года, инвалидам 2 и 1 группы – 1 раз в год. Или проезд 1 раз в год в оба направления с 50% скидкой. Так же в период с 1 октября по 15 мая инвалиду 1 группы и лицу, сопровождающему его, предоставляется 50% скидка на поездки всеми указанными видами транспорта в городском и пригородном сообщении без учета количества поездок. Для этого используются талоны, выдаваемые органом оформившим удостоверение УБД.
• Воздушного;
• Наземного (железнодорожного и автомобильного);
• Водного.
К месту проведения отпуска или для прохождения лечения: инвалидам 3 группы – 1 раз в два года, инвалидам 2 и 1 группы – 1 раз в год. Или проезд 1 раз в год в оба направления с 50% скидкой. Так же в период с 1 октября по 15 мая инвалиду 1 группы и лицу, сопровождающему его, предоставляется 50% скидка на поездки всеми указанными видами транспорта в городском и пригородном сообщении без учета количества поездок. Для этого используются талоны, выдаваемые органом оформившим удостоверение УБД.
Трудовые и социальные льготы
Участника АТО пользуются преимущественным правом оставления на рабочем месте при сокращении штатов, реорганизации предприятия. В случае его ликвидации – первоочередное устройство на новое рабочее место по специальности.
Участникам АТО предоставляется использовать ежегодный отпуск в удобное для них время, а так же пользоваться дополнительным отпуском продолжительностью 14 рабочих дней с сохранением заработной платы.
Все участники АТО освобождаются от уплаты всех видов получаемых ими доходов (кроме заработной платы), а так же налога на владельцев АТС – не более 1 автотранспортного средства и земельного налога.
Инвалиды 1 группы бесплатно обеспечиваются АТС с ручным управлением – (1 АТС на 10 лет эксплуатации) с полной компенсацией затрат на ГСМ тех обслуживание и ремонт в период эксплуатации.
Инвалиды – УБД имеют право на внеочередной бесплатный ремонт (капитальный или текущий) жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности на условиях установленных Кабмином Украины.
Участникам АТО предоставляется использовать ежегодный отпуск в удобное для них время, а так же пользоваться дополнительным отпуском продолжительностью 14 рабочих дней с сохранением заработной платы.
Все участники АТО освобождаются от уплаты всех видов получаемых ими доходов (кроме заработной платы), а так же налога на владельцев АТС – не более 1 автотранспортного средства и земельного налога.
Инвалиды 1 группы бесплатно обеспечиваются АТС с ручным управлением – (1 АТС на 10 лет эксплуатации) с полной компенсацией затрат на ГСМ тех обслуживание и ремонт в период эксплуатации.
Инвалиды – УБД имеют право на внеочередной бесплатный ремонт (капитальный или текущий) жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности на условиях установленных Кабмином Украины.
Льготы в сфере образования и медицинского обслуживания участников АТО и их детей
Действующим законодательством предусмотрено получение бесплатного среднего специального и высшего образования участниками АТО и их детьми.
В рамках программы, льготы распространяются на:
• УБД;
• Детей УБД;
• Детей, один или оба родителя которых погибли во время АТО или в ходе акций гражданского протеста;
• Детей переселенцев (внутренних перемещенных лиц).
Льготы распространяются до достижения 23 лет при условии обучения в ВУЗе или среднем специальном (техническом) учебном заведении.
В льготы включены:
• Плата за обучение (полная или частичная);
• Получение долгосрочных целевых кредитов;
• Специальные стипендии во время обучения;
• Бесплатные учебники;
• Бесплатные общежития;
• Бесплатный доступ к сетям Интернета в учебных заведениях;
• Иные льготы, вводимые Кабмином Украины.
Для детей участников АТО предусмотрено ежегодное бесплатное оздоровление за счет местных и государственного бюджета в детских санаториях и иных лечебных учреждениях по медицинским показаниям.
Законодательство Украины, направленное на социальную поддержку и защиту участников АТО и членов их семей – одно из самых широких и прогрессивных.
Однако, на практике, не все положения, декларированные в законе, находят реализацию в полном объеме. Помимо рассмотренных льгот периодически принимаются новые, направленные на совершенствование механизма социальной защиты. Государство заинтересовано в сохранении своего суверенитета и не жалеет средств на достойную компенсацию материальных и физических жертв, приносимых участниками АТО.
В рамках программы, льготы распространяются на:
• УБД;
• Детей УБД;
• Детей, один или оба родителя которых погибли во время АТО или в ходе акций гражданского протеста;
• Детей переселенцев (внутренних перемещенных лиц).
Льготы распространяются до достижения 23 лет при условии обучения в ВУЗе или среднем специальном (техническом) учебном заведении.
В льготы включены:
• Плата за обучение (полная или частичная);
• Получение долгосрочных целевых кредитов;
• Специальные стипендии во время обучения;
• Бесплатные учебники;
• Бесплатные общежития;
• Бесплатный доступ к сетям Интернета в учебных заведениях;
• Иные льготы, вводимые Кабмином Украины.
Для детей участников АТО предусмотрено ежегодное бесплатное оздоровление за счет местных и государственного бюджета в детских санаториях и иных лечебных учреждениях по медицинским показаниям.
Законодательство Украины, направленное на социальную поддержку и защиту участников АТО и членов их семей – одно из самых широких и прогрессивных.
Однако, на практике, не все положения, декларированные в законе, находят реализацию в полном объеме. Помимо рассмотренных льгот периодически принимаются новые, направленные на совершенствование механизма социальной защиты. Государство заинтересовано в сохранении своего суверенитета и не жалеет средств на достойную компенсацию материальных и физических жертв, приносимых участниками АТО.
