Военные пенсии отличаются от гражданских сразу по нескольким параметрам. Во-первых, военный пенсионер может быть гораздо младше установленного пенсионного возраста, ведь пенсия устанавливается за выслугу лет. Во-вторых, пенсию военнослужащим выплачивает не Пенсионный фонд, а непосредственно Министерство обороны РФ и для ее начисления действуют специальные правила и порядок. Поэтому и индексация военной пенсии традиционно отличается от индексаций, которые утверждаются для гражданских пенсий. Однако в кризисное время экономия в бюджете является главным приоритетом, таким образом, индексация пенсий военнослужащих так же будет отличаться. Так какими все же будут военные пенсии?
Как назначают военные пенсии?
На военные пенсии в 2017 году могут рассчитывать все военнослужащие контрактной службы, а также их вдовы, в случае гибели супруга во время исполнения служебных обязанностей. Для назначения военного пенсионного обеспечения необходимо наличие общей выслуги 20 лет в военных частях. В этом случае учитывается календарная и льготная выслуга лет, поэтому на пенсию можно выйти в 35-40 лет. Понятие минимального пенсионного возраста в этом случае отсутствует.
Военные пенсии назначаются согласно ст.ст. 13, 19 и 28 ФЗ РФ от 12.02.1993 N 4468-1 и подразделяются на несколько видов:
- Военная пенсия по выслуге лет.
- Военная пенсия по официально установленной инвалидности.
- Военная пенсия членам семьи военнослужащего, в случае его преждевременной смерти или гибели при исполнении служебных обязанностей.
Оформление военной пенсии происходит в военном комиссариате по месту проживания пенсионера. Для начала необходимо встать на учет в военкомате и предоставить для рассмотрения все необходимые для назначения пенсии документы. В перечень таких документов входят:
- паспорт гражданина РФ, в котором регистрация совпадает с территорией обслуживания военкомата;
- предписание из воинской части, в которой закончил службу будущий пенсионер;
- личное дело военнослужащего, полученное из архива воинской части;
- военный билет и другие документы, которые подтверждают срок прохождения воинской службы и увольнение из рядов ВС РФ;
- жетон или личный номер военнослужащего;
- полис СНИЛС и справка из пенсионного фонда о наличии или отсутствии прочих пенсионных выплат у заявителя;
- фотография 3х4;
- трудовая книжка;
- справка об инвалидности (выданная органами медико-социальной экспертизы);
- заключение военно-медицинской комиссии — в случае оформления пенсии по инвалидности;
- свидетельство о смерти военнослужащего, справка о составе семьи, справки с мест учебы и другие документы — в случае оформления пенсии по случаю потери кормильца;
- денежный аттестат, если он был выдан на руки при увольнении в запас или отставку.
Именно на основании денежного аттестата и других документов будет определен размер пенсии. На пенсионера будет заведено личное дело. Первая выплата военной пенсии должна быть осуществлена не позднее, чем спустя три месяца с даты обращения. Однако, выплата должна осуществляться именно с этой даты.
Индексация пенсий военнослужащих
Уже целых три года российские военные пенсионеры получают пенсию по новым правилам. Такие изменения в порядке расчета пенсий произошли после введения новых правил исчисления денежного военного довольствия. После повышения окладов и выплат военнослужащим были увеличены и военные пенсии. При этом, размер действующих пенсионных начислений основан на действующих окладах и пропорционален суммарному заработку военного за последние 5 лет его службы. Фактически, военный пенсионер в 2017 году должен получать 54% от своего среднего денежного довольствия на момент выхода на пенсию. При этом учитываются количество лет выслуги и районный коэффициент.
Индексация пенсий военнослужащих в 2017 году изначально была определена законодательно. Ведь, в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок пенсионного обеспечения и содержания военнослужащих, пенсии для военных подлежат ежегодной индексации. Так, плановая индексация военных пенсий на 2014-2016 годы предполагалась на уровень инфляции за каждый год. Законодательно, это было ежегодное индексирование размера выплат в коридоре 5-7%. Однако фактическая инфляция превысила 12%.
В федеральный бюджет прошлых лет были заложены такие расходы, но мировой и российский экономический кризис изменил этот порядок. Уже второй год подряд Правительство РФ вносит в Госдуму проект бюджета с дефицитом, а темпы роста инфляции сильно увеличились, при этом упал курс рубля.
Однако, представители правительства заявили, что в 2017 году все пенсии будут проиндексированы с учетом реальной инфляции за 2016 год в полном размере. Планируется увеличить и военные пенсии. Пенсионеры, имеющие право на получение страховых пенсий, стали получать суммы на 5,4% больше чем в январе 2017 года.
С 1 января 2017 года был увеличен размер понижающего коэффициента, который применяется при расчете пенсии. Он составил 73,23 процента от денежного оклада по последней занимаемой должности. В результате, пенсионные выплаты выросли приблизительно на 4%.
До кризиса за три года было запланировано проиндексировать размер военной пенсии примерно на 20%. Но в связи с дефицитом бюджета Минфин все настойчивее говорит о пенсионной реформе и сокращении государственных затрат на пенсионное обеспечение. Хотя военных пенсионеров не касаются средства Пенсионного фонда РФ, режим экономии отразится и на них тоже.
1 декабря 2014 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон № 397-ФЗ, которым до 1 января 2016 года приостановил действие части 2 статьи 43 Федерального закона № 4468-1, согласно которой денежное довольствие военнослужащих для расчета пенсии вычислялось путем сложения окладов по должности и воинскому званию с учетом надбавки за выслугу лет.
Как будет развиваться события дальше, пока не ясно. С уверенностью можно сказать только одно – индексация на 4%. пенсий военнослужащих в октябре 2016 году так и не состоялась. В связи с чем она была перенесена на 2017 год, уменьшившись в размерах до 2 %. Дальнейшая индексация в 2017 году пока находится под вопросом. Решение о ней будет принято дополнительно.
«Мы приняли решение, что в 2017 году пенсии будут проиндексированы в полном объеме».
Премьер-министр Д.А. Медведев