В системе вооруженных сил РФ существует подразделение, формально не подчиняющееся Министру обороны, но выполняющее важные функции – надзора за соблюдением и исполнением законности в деятельности всех воинских формирований. Таким специфическим органом является военная прокуратура – орган с двойным подчинением.

Органы военной прокуратуры не многочисленны по составу, но крайне важны с точки зрения борьбы с воинскими преступлениями, борьбой с коррупцией и неуставными отношениями.

 Этапы становления прокурорского надзора в войсках 

 Очень много значимых преобразований в системе устройства государственных органов связано с деятельностью двух российских императоров: Петра I и Александра II. Именно им обязана своим рождением прокурорская служба в целом, и такое направление ее деятельности, как военная прокуратура.

Первый прокурор, в функции которого входил контроль соблюдения указов царя и постановлений Сената, появился в 1722 году. Именно тогда была учреждена должность Генерал-прокурора. Функции тогдашних прокуроров были сформулированы расплывчато, конкретных направлений деятельности не существовало, а методы работы сводились к выявлению и расследованию злоупотреблений в среде высшего чиновничества и купечества. Поскольку, подавляющее большинство высших чинов государства (губернаторы, наместники, воеводы), наряду с гражданскими, имели и воинские чины, можно считать, что прокуратура в петровские и послепетровские времена отчасти выполняла функции военной прокуратуры.

Приближенные к современным формы деятельности прокуратуры обрисовались после военно-судебной реформы, осуществленной в 1867 году императором Александром II. Именно тогда появился первый Главный военный прокурор. В его полномочия входил надзор «за охранением законов» во всех воинских подразделениях и на флоте.

При первом Главном военном прокуроре были выработаны принципы:

  • самостоятельность и независимость от военного командования;
  • независимость органов обвинения от суда;
  • единство статуса и вертикальная структура подчиненности органов прокуратуры;
  • отчетность Главного военного прокурора только перед Сенатом.

Полное разрушение системы военной прокуратуры произошло в феврале 1917 года, после отречения последнего русского императора Николая II от престола. Оно ознаменовало переход к республиканской форме правления. Декрет об упразднении прокуратуры в целом, и военной прокуратуры, как структурного подразделения, был принят Временным правительством.

Спустя 9 месяцев, декретом № 1 «О суде» СНК, образованный радикальным крылом партии РСДРП – большевиками, окончательно упразднил прокуратуру, как реакционный орган.

Осознание совершенной ошибки пришло к В.И. Ленину только в 1922 году. Практически отошедший от дел ввиду болезни, Председатель СНК сформулировал в письме к ЦК основные направления развития социалистической законности и функции прокуратуры в условиях рабоче-крестьянской диктатуры. Однако, в полном объеме его теоретические разработки не были реализованы. Прокуратура была воссоздана в качестве отдела при наркомате юстиции и не являлась самостоятельным органом вплоть до 1936 года. Именно тогда была организована военная прокуратура СССР, в общих чертах сохранившая функции и структуры до настоящего времени, претерпев лишь переименование после распада союзного государства.

 Структура органов военной прокуратуры России 

 Современная структура военной прокуратуры носит трехзвенный характер. По вертикали она состоит из:

  • Главной военной прокуратуры (резиденция в Москве);
  • прокуратур родов войск, флотов, военных округов;
  • гарнизонных военных прокуратур, которых насчитывается более 200.

Главный военный прокурор является заместителем Генерального прокурора РФ, но непосредственно, в служебном отношении, ему не подчиняется. Хотя, определение штатов, структуры, организации и ликвидация органов военной прокуратуры сохраняется за Генеральным прокурором РФ.

Назначается и снимается с должности Главный военный прокурор по представлению Президента РФ верхней палатой российского парламента – Советом Федерации.

Каждому из органов прокуратуры свойственна внутренняя структура. Главная военная прокуратура имеет в составе:

  • Главного военного прокурора (имеет первого заместителя и заместителей);
  • управления;
  • отделы (как самостоятельные, так и в составе управлений);
  • канцелярию;
  • приемную.

Высшим коллегиальным органом является Коллегия Главной военной прокуратуры РФ.

По должности начальники управлений являются старшими помощниками Главного военного прокурора, а начальники отделов – помощниками.

Сотрудники управлений и отделов имеют должности:

  • старших прокуроров;
  • прокуроров;
  • старших и обычных следователей по особо важным делам;
  • старших и обычных прокуроров-криминалистов.

Помимо должностей, всем прокурорским работникам присваиваются, в соответствии с Указом Президента РФ № 1563, классные чины.

Среднее звено в структуре органов военной прокуратуры РФ – прокуратуры военных округов, родов войск и флотов. Возглавляет деятельность назначаемые Главным военным прокурором соответствующие должностные лица. Структура этих прокуратур соответствует структуре прокуратуры субъектов РФ (области, края, автономной республики).

Низовое звеногарнизонные военные прокуратуры. Помимо гарнизонов они могут образовываться в соединениях, объединениях (временных группах войск в Афганистане, Чечне, Сирии и т.д.). Должностные лица низшего звена назначаются на должности приказами военных прокуроров среднего звена.

Структурно состоят из:

  • прокурора;
  • первого и обычных заместителей;
  • старших и обычных помощников;
  • прокуроров;
  • прокуроров-криминалистов;
  • других работников прокуратуры.

 Полномочия военных прокуроров 

 Вся деятельность военных прокуроров, всех уровней, сосредоточена на контроле соблюдения законности и борьбе с проявлениями преступности в военной деятельности. Помимо Министерства обороны, военные прокуроры обслуживают деятельность воинских формирований и военизированных организаций:

РИСУНОК 1

Сфера компетенции военной прокуратуры РФ

 

В перечисленных органах, тесно связанных с крупными денежными потоками и использованием бюджетных средств, широко распространены хищения и коррупция. В войсках, особенно в период проведения войсковых операций, резко возрастает количество общеуголовных преступлений: посягательств на жизнь, причинение вреда здоровью, грабежей, хищений, мародерства, преступлений против половой неприкосновенности, дизертирства.

Указанной спецификой очерчен круг полномочий прокурорских работников в войсках:

  • осуществлением общего надзора за состоянием законности и соблюдением конституционных прав военнослужащих и лиц гражданского контингента со стороны воинского командования и управления;
  • надзор за деятельностью военных дознавателей, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность при расследовании воинских преступлений;
  • надзор за соблюдением прав военнослужащих отбывающих наказание на гауптвахтах и заключенных под стражу до суда;
  • соблюдением законности в расследовании преступлений, совершенных служащими перечисленных структур во время предварительного следствия, а так же гражданскими лицами принимавшими участие в совершении преступления в соучастии с военнослужащими или на территории воинских частей.
  • координация деятельности войсковых формирований (военной полиции) с другими правоохранительными органами в местах ведения боевых действий или в условиях военного положения.

К непосредственным полномочиям военных прокуроров всех уровней относится:

  • расследование преступлений, совершенных на территории подведомственного гарнизона, округа, флота;
  • назначение внеплановых ревизий и проверок финансового состояния в воинских формированиях или учреждениях;
  • требование обеспечения охраны лиц, содержания и конвоирования военнослужащих на гауптвахтах;
  • немедленного освобождения с гауптвахты при установлении невиновности военнослужащего.

 Кадровый состав и условия прохождения службы в органах военной прокуратуры 

 В органах военной прокуратуры могут проходить службу лица обоего пола, годные по состоянию здоровья и подходящие по возрасту для службы в вооруженных силах РФ по контракту:

  • мужчины от 18 до 40 лет;
  • женщины от 20 до 40 лет.

Указанное ограничение распространяется только на лиц, впервые заключающих контракт.

Кадровый состав военных прокуроров формируется из выпускников прокурорско-следственного факультета  Военного университета МО РФ или выпускников гражданских юридических вузов, прошедших службу по контракту и дополнительную профессиональную подготовку по специальности «военный прокурор».

Предельный срок нахождения прокуроров и работников прокуратуры на службе с 2018 года, соответствует сроку выхода на пенсию гражданских лиц.

Всем работникам прокуратуры присваиваются воинские звания, соответствующие классным чинам прокуратуры. В отличие от работников прокуратуры, военные прокуроры являются не государственными служащими, а военнослужащими. На них распространяются все ограничения и льготы, которыми пользуются военнослужащие.

 Особый статус военных прокуроров 

 Учитывая специфику деятельности данной категории военнослужащих, для них установлены повышенные меры защиты от вмешательства в профессиональную деятельность, воспрепятствования осуществлению полномочий и защите жизни и здоровья.

В соответствии с Законом «О прокуратуре РФ» (ст. 42), в отношении прокуроров установлен особый порядок привлечения к административной и уголовной ответственности.

Прокуроров нельзя подвергать задержанию, аресту, личному досмотру или досмотру транспорта, на котором передвигается прокурор, за исключением случаев, когда лицо застигнуто при совершении преступления. На период расследования прокуроры отстраняются от должности, но остаются в штате прокуратуры, до вступления в силу решения суда. Исключением является увольнение прокурора со службы в связи с утратой доверия (ст. 41.9 ФЗ № 2202-I).

Для защиты жизни и здоровья прокуроры имеют право на постоянное ношение личного табельного оружия, средств индивидуальной защиты и охрану, обеспечиваемую командованием воинских частей.

Читайте также:

 Виды наказаний военнослужащих 

 Запреты и ограничения военнослужащих 

 Неполное служебное соответствие 

 Друзья! Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, чтобы как можно больше военнослужащих знали о своих правах! 

Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)

Комментарии  

#1 Виктор 18.12.2019 15:22
Органы именно военной прокуратуры часто необходимы при решении и урегулировании многих вопросов, связанных со всей деятельностью в частях и воинских формированиях. Недавно у меня брата - военнослужащего забрал патруль с улицы в военную прокуратуру, так как у него не было военного билета с собой. Пришлось мне ему ВБ привозить и только потом его отпустили.
#2 Виталий 20.12.2019 02:42
Это хорошо, что есть военная прокуратура и главное разного звена. Так как у меня была проблема, когда проходил срочную службу. После принятия присяги, меня постоянно унижали те, кто прослужил больше вместе с офицером. И когда я не выдержал и побил офицера то он попал в больницу и меня посадили на гауптвахту до суда. Родители написали заявление в военную прокуратуру, и прокурор разобрался в чем была проблема. И я после всех разбирательств дослужил в другой части без проблем.
#3 Егор 23.12.2019 19:47
Я прапорщик и у меня была ситуация, когда меня забрал с улицы патруль, так как им показалось что я нахожусь в состоянии опьянения. После того, как я отказался подписывать протокол задержания, в котором была соответствующая отметка, то начальник патруля вызвал сотрудников военной прокуратуры, которые в последствии отвезли меня на медосвидетельствование, где и было установлено, что все в порядке и меня отпустили. Начальник патруля понес взыскание за непроверенную им информацию, которую он указал самовольно.
#4 Роман 24.12.2019 06:16
У нас в части при очередной внеплановой проверке военной прокуратурой выяснилось, что имеют место быть многочисленные нарушения военной дисциплины и неуставные отношения. И после этой проверки постоянно вызывали в прокуратуру офицеров высшего командующего состава, а по её окончании сняли с должности командира части, думали что вообще часть расформируют. 
#5 Борис 01.01.2020 23:20
Служу в вооруженных силах России уже третий год, а недавно была проверка в оружейке и номера патронов к моему табельному оружию отличались. Меня долго вызывали в прокуратуру, я писал кучу рапортов. В итоге дело ни чем еще не кончилось, но патроны я не менял и думаю, что так и было, когда за мной закрепили табельное оружие, только вот как это доказать.
#6 Мария 04.01.2020 19:26
Супруг осенью обращался в органы военной прокуратуры, когда ему угрожал служащий, имеющий чин выше. Этот командир разошелся по отношению ко всем, кто ниже, и устроил на флоте подобие дедовщины. Все молчали, видимо, боялись. А муж решил жаловаться, и "деда" разжаловали в матроса.
#7 Константин 07.01.2020 08:53
Командир нашей части мягко говоря самодур, страдают солдаты, прапорщики и офицеры. Никакой управы нет, заставляет выходить в выходные и праздничные дни, хотя к караулах полный комплект и нехватки сотрудников у нас нет. Все ходят с взысканиями, которые сказываются на получении воинских званий. Написали рапорта в прокуратуру, надеюсь разберутся, теперь ждем.
#8 Ренат 08.01.2020 15:45
Я когда строчную службу проходил, в моем взводе конфликт получился. Один сержант постоянно доставал парнишку, унижал просто так. Командир на это глаза закрывал. Так вот парнишка написал в прокуратуру на сержанта и командира заявление. Так сержанта перевели куда то, а командира в звание понизили. Так что не стоит бояться писать заявления.
#9 Анна Васильевна 11.01.2020 05:16
Всегда в армии присутствовала дедовщина, хоть и не гласно. Все, у кого родные служили в армии, знают об этом, когда над новобранцами издеваются те, которые прослужили какое-то время. Издевательства могут быть как мелкие, так и довольно серьезные и очень хорошо,что есть служба, которая может пресечь эти преступления. Военнослужащим не нужно бояться обращаться в прокуратуру, нужно отстаивать свои права и достоинство! 
#10 Anna 12.01.2020 17:07
Органы военной прокуратуры раследует соответственно дела им подведомственные тоесть армия и военные вопросы к кним относящиеся а также взаимодействие с судами рф и передача дел в случае обнаружение подведомственного сотношения соотвепетствующего органа-бывает редкие случаи исключение рассмотрение дел относящихся к прямой подведомственности органами им не соответствующими например военные судами рф а дела судов рфф военными и наоброт относиться военная прокуратура к органам гос власти рф с особым статусом )) не исполнительная ни судебная не законодательная а именно с особым статусосм туда относиться и уполномоченный по правам человека и центр банк фед значения
#11 Михаил 14.01.2020 20:54
Органы военной прокуратуры призваны защищать права военнослужащих в различных ситуациях во время службы. Но есть моменты, когда прокуратура не всегда встает на сторону потерпевшего. Была ситуация с банальной дедовщиной, где очевидны виновные и потерпевшие лица. Но по каким то причинам дело не возбудили, а наоборот вынесли постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, хотя все свидетели и участники были опрошены. В таких случаях следует обращаться в органы высшей инстанции для пересмотра дела.
#12 Катя 16.01.2020 18:10
Чаще всего служащие боятся рассказать о неуставных отношениях, уж очень сильное давление как и от начальства, так и среди коллектива, не дай бог подумают, что "крыса". Но, как показывает практика, военная прокуратура часто встает на сторону того, кто ниже по рангу, если он действительно прав, ведь столько случаев унижений и привлечения к сверхурочному другу, а тут хоть справедливости можно добиться. При желании, конечно
#13 Борис 18.01.2020 14:45
Информацию о том, что есть контролирующие органы, такие как военная прокуратура необходимо доводить до сознания военнослужащих, начиная с рядового. Делать это хотя бы в минимальном объеме и люди будут знать, что есть те кто разберется в конкретной ситуации. Также информация будет частично сдерживать, например старослужащих от совершения какого то поступка. 
#14 Алексей 18.01.2020 16:27
В нашей части проводилась проверка по факту драки между двумя служащими. Если бы это произошло между двумя солдатами, то шума было бы меньше, но инцидент произошел с офицерским составом и в связи с этим в части началась прокурорская проверка. Одного из офицеров уволили, второй получил неполное служебное соответствие, хотя не он был инициатором драки. Этим всё не закончилось, дисциплинарные взыскания получили как командир части, так и некоторые его заместители. Теперь думаю, что проверками замучают.
#15 Василий 22.01.2020 16:30
Так и должно быть, что есть надзорные органы, которые осуществляют урегулирование вопросов и различных ситуаций связанных с военной службой. Особенно актуально наличие данной структуры для солдат на первых днях службы, в плане дедовщины. Но иногда военная прокуратура, со своими внеплановыми проверками, вносит беспорядок во внутреннюю жизнь части. Когда всё расписано и идет своим чередом, приходится подстраиваться под очередную проверку, на ходу меняя запланированные занятия с личным составом.
#16 Максим 25.01.2020 16:12
Необходимо распространить эту информацию и довести до всех солдат и офицеров. До каких пор будет продолжаться дедовщина в армии, или, говоря по-научному, "неуставные отношения"? Сколько наших сослуживцев подвергаются психлдошическому давлению и физическому насилию и боятся рассказать об этом кому-то. Военная прокуратура выступает в роли независимого эксперта, нередки случаи, когда своеаременное обращение помогает спасти солдата от увечий и даже от смерти. Поэтому не надо бояться и смело говорить, когда принуждают к незаконным вещам.

Последние статьи

Форма входа

Последние комментарии

  • Перевод военнослужащего в другую часть

    Василий 26.01.2020 03:47
    Все хотят служить дома или поближе к дому,как обычно командование может перевести военного куда угодно ...
     
  • Переподготовка увольняемых военнослужащих

    Василий 26.01.2020 00:17
    Просто прекрасно что увольнение военные могут не потерять себя и адаптироваться в гражданском обществе.
     
  • Служба в военной полиции

    Татьяна 25.01.2020 21:44
    Хотелось бы верить, что военные полицейские соответствуют своим требованиям. Действительно выполняют ...
     
  • Органы военной прокуратуры (история, полномочия, структура, кадровый состав, статус)

    Максим 25.01.2020 16:12
    Необходимо распространить эту информацию и довести до всех солдат и офицеров. До каких пор будет ...
     
  • Как попасть в морскую пехоту (требования, условия, тестирование и т.д.)

    Галина 25.01.2020 15:59
    Парень хочет стать пехотинцем, говорит, что полностью здоров физически и пройдет отбор. Тоже предполагала ...

Внимание! Если Вы хотите бесплатно проконсультироваться у юриста, то просим обратить ваше внимание на информацию ниже:

В связи с большим числом вопросов в комментариях к статьям, мы не успеваем дать ответы всем и вовремя, поэтому чтобы не потерять Вашего времени, мы сообщаем что сейчас проходит акция, которая позволяет оставить заявку на бесплатную консультацию юристам вашего региона. Форма для бесплатной заявки находится тут, переходите по ссылке и в самой форме пишите о вашей проблеме.

 

Закрыть